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【新思想引領新時代改革開放】發展全過程人民民主 保障人民當家作主

　　習近平總書記指出，在前進道路上，我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，繼續推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發展規律的認識，穩步推進政治體制改革。在習近平總書記的引領下，中國特色社會主義民主政治建設取得了巨大成就，人民依法享有和行使民主權利的內容更加豐富、渠道更加通暢、形式更加多樣，中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣。

　　人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十八大以來，習近平總書記堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾聽民聲、尊重民意、順應民心，創造性地提出了全過程人民民主的重大理念，為社會主義政治文明發展提供指引和遵循。十年多來，我國不斷健全人民當家作主的制度體系，豐富民主形式，暢通民主渠道，擴大人民有序政治參與，人民當家作主真正落實到政治生活和社會生活的方方面面，人民群眾參與國家治理、社會治理的制度化渠道越來越豐富。新時代十年多來，在中國共產黨領導下，人民當家作主主體地位不斷顯現，人民依法行使民主選舉、民主協商、民主管理、民主監督的權利得以實現。

　　人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國人大及其常委會把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，人大工作開拓創新，人民代表大會制度不斷發展完善，更加成熟定型。代表選舉更加風清氣正，十四屆全國人大代表中一線工人、農民代表占比達到16.69%。

　　設立基層立法聯系點是全國人大貫徹全過程人民民主的創新舉措之一。2015年開始設立首批基層立法聯系點以來，截至目前已設立45個，實現了31個省（區市）全覆蓋。全國人大常委會法工委先后就183件次法律草案征求聯系點意見27880多條，3200多條意見建議被立法研究吸納，立法更好地集中民智、體現民意、符合民心。人大代表，一頭連著黨和政府，一頭連著億萬群眾。全國已設立20多萬個代表之家、代表聯絡站，五級人大代表走進代表之家、代表聯絡站，就近聽取人民群眾意見，推動解決人民群眾急難愁盼。

　　商以求同，協以成事。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。習近平總書記強調，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數是人民民主的真諦。新時代十年多來，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善。黨中央多次召開或委托有關部門召開政黨協商會議，就重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見；民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研、提出意見建議，許多轉化為國家重大決策。從創設“雙周協商座談會”到創新開展網絡議政、遠程協商，從專題議政性常委會會議到專題協商會，從界別協商會到專家協商會，全國政協更好發揮人民政協作為專門協商機構作用。

　　基層群眾自治制度是中國全過程人民民主的一塊重要基石。在中國，民主就是用來解決人民需要解決的問題的。民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評，有事好商量，是協商民主最生動的表現形式。在江蘇南京臺城花園社區，社區居民代表、物業公司代表、人大代表和街道有關負責人、城管部門負責人就梅雨季節危墻整治事宜，展開“臺城圓桌會”，商討解決辦法。從城鄉社區里的村（居）民議事會、村（居）民論壇、民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協委員聯合進社區，從“小院議事廳”到“協商議事室”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，中國人民結合具體實際，創造了一個又一個充滿煙火氣的、管用的民主形式。“依靠群眾就地化解矛盾”，誕生于上個世紀60年代的“楓橋經驗”在新時代不斷豐富發展，由基層社會治理的范本上升為黨領導人民推進國家治理體系和治理能力現代化的一條基本經驗。

　　一系列制度安排，全方位、全鏈條、全覆蓋切實保障人民當家作主，推進國家治理體系和治理能力現代化邁出堅實步伐。