黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍連隊和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。”對于黨支部來說，黨員人數一般不超過50人。
在實際工作中，該如何結合實際創新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作得以全面有效覆蓋呢？
對于規模較大、跨區域的農民專業合作組織，專業市場、商業街區、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部；為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。為執行某項任務臨時組建的機構，黨組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部；臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定；臨時組建的機構撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。
那么，正式黨員不足3人的單位，想成立黨支部咋辦？別急，可以按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復，批復時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據工作需要，上級黨委也可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。
黨支部的調整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委批準，也可以由所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。
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