近年來,湖北省武穴市將加強村干部隊伍建設作為抓黨建促鄉村全面振興的關鍵抓手,多維度發力、全鏈條培育,全面提升村黨組織創造力、凝聚力、戰斗力,為鄉村全面振興注入強勁動能。
高站位謀劃,凝聚工作合力。大力推動。聚焦頭雁隊伍建設,市委書記帶頭深入駐點鎮村開展大調研、大走訪,摸清問題短板。堅持問題導向,將“加大村黨組織書記后備力量培育儲備力度”作為年度書記抓黨建領辦項目,高位推進。健全制度。出臺《村級黨組織書記后備力量“雛雁培育”三年行動計劃(2024-2026)》等文件,確保村干部隊伍力量補充、崗位管理、待遇保障有章可循、有據可依。協同推進。構建“市委統一領導、部門齊抓共管、市鎮村協調聯動”工作機制,把村干部隊伍建設納入重點工作項目清單,專題研究部署,掛圖作戰,確保各項任務落實落地。
多渠道選引,優化隊伍結構。加強“過篩體檢”。將政治標準放在首位,嚴守“五不宜”“十不得”底線,完善負面清單,大力選拔“雙好雙強”型村干部。全面開展“過篩體檢”,動態調整不勝任不稱職的村黨組織書記。拓寬選人渠道。探索實施村黨組織書記“公開選引、駐村派引”的“雙引”計劃,從致富能手、務工經商返鄉人員、大學畢業生、退役軍人中選引村干部,儲備村級后備力量,建立常態化選拔和跟蹤培養制度,成熟一個,選用一個。優化隊伍結構。深化“一派兩聘”,摸排在外能人、優秀青年等各類人才,聘請發展顧問等。開展履職評估,將年齡偏大、履職能力一般的村黨組織書記列入不繼續提名名單,選引“85后”村黨組織書記,儲備“90后”村黨組織書記后備力量。
全鏈條培育,提升能力素質。狠抓培訓優素質。利用“2+10+N”優質課程體系,推動全市村“兩委”成員全覆蓋進黨校集中培訓。組織村“兩委”干部到省內外村級集體經濟發展示范村、共富先行村等考察學習,開闊視野,提升能力。用好載體提能力。開展導師幫帶行動,從鄉鎮班子、鎮直單位負責人、優秀村黨組織書記中擇優推選導師,對新任職村干部手把手教方法、指路子。同時,選派后備干部到鎮直機關跟崗鍛煉。注重實踐強本領。建立“擂臺比武”機制,每年開展“崗位大練兵、業務大比武”活動,推動村干部走上講臺話發展、講政策,交流工作經驗。堅持“一線練兵”,將村級黨組織書記后備力量安排到項目建設等一線崗位進行鍛煉,練好“基本功”。
立體化管理,改善作風效能。強化日常管理。完善黨務、村務、財務公開制度,開展村級公權力平臺建設,以村為治理單元,推動“四議兩公開”流程化、在線化。厘清村級組織和村干部的職責權限,建立“負面清單”,暢通“出口”。健全黨委主責主抓、紀委監督協助、村級民主監督“三位一體”的監督體系,對違紀違法的村干部從嚴處理。常態提級管理。實行村干部全員縣級備案管理、定期聯審制度,村干部調整統一報組織部備案、聯審,書記人選由市委組織部牽頭考察審批,副職干部由鄉鎮黨委考察、任命,建立“一人一檔”。考評結合管理。健全村班子運行評估、村干部履職評價長效機制,把抓黨建促鄉村全面振興、村級班子隊伍建設作為述職評議的重要內容。強化評價結果運用,建立優者獎勵、末位約談制度,通過正面激勵、反向提醒,形成比學趕超的濃厚氛圍。
大力度激勵,激發擔當作為。搭建工作平臺。大力開展鄉村振興“千萬工程”建設行動,推動村干部在壯大村集體經濟等工作中發揮作用。將推進項目實施作為考驗村干部的“主戰場”,引導村干部到“吃勁”崗位磨煉提升。持續減負賦能。規范村級組織工作事務和證明事項,為村干部減負松綁。出臺優秀村(社區)黨組織書記專項補貼管理辦法,完善村干部工作報酬管理機制,將各項政策待遇落實到位。強化政策激勵。推薦優秀村干部擔任各級“兩代表一委員”,持續從村干部中招錄(聘)公務員(事業單位人員),選拔優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子,有效暢通晉升渠道。
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