近些年來,四川省遂寧市河東新區直面城市治理末梢乏力難題,以“網格重塑、力量重組、機制重構”為抓手,將27個社區細分為266個微網格,創新構建“網格前哨—閉環治理—服務共享”的立體化治理體系,實現群眾訴求一站式響應、全鏈條化解。
延伸網格“微觸角”。全域劃到網格里,充分考慮人口規模、治理半徑、黨員人數等因素,按照“小區為主、聯動周邊,規模適度、不重不漏”思路,劃分綜合網格165個,針對“規模較大、相對獨立、主體明確”的商圈樓宇、公園景區、機關單位等,設置專屬網格101個。支部建在網格上,在社區大黨委下設一級實體化運行的網格黨組織,通過單建、聯建方式建立網格黨支部、黨小組,注重從離退休黨員干部、熱心黨員等人中選優配強黨組織帶頭人,強化網格黨組織運行經費和黨組織書記待遇兜底保障,推動黨組織與治理單元“雙網融合”。黨員沉到網格中,建立聯系網格包保制度,縣級領導、機關單位、街道(管理辦)、村(社區)“兩委”成員全覆蓋包網聯戶,積極開展政策宣講、矛盾調解、公益實踐、應急救助等活動500余場次。建立在職黨員“雙重管理”“下沉鑒定”機制,在考察提拔、評先選優、職級晉升時,征求網格黨組織意見,確保黨員沉得下去、作用發揮出來。
建立綜合網格“有事找支部”的閉環處置機制,由網格黨組織牽頭搭建線上線下交流平臺,完善“群眾點單、業委會(自管會)提單、支部派單、業主評單”和“黨員領辦、業委會(自管會)和物業公司承辦、志愿者隊伍協辦、支部督辦”的“四單四辦”問題處置流程,確保問題化解不出小區。建立專屬網格“網格吹哨、部門報到”的聯動服務機制,針對街區商圈占道經營、設施損壞等突出問題,由城管、市政等部門聯合建立“城市管理問題采集群”,細化網格員協同監督事項清單,構建“網格員及時上報問題—調度中心按責派單—部門屬地限時會商—聯合處置整改銷號”全鏈條聯動體系,推動城市管理問題及時發現、及時解決。建立“平急轉換、就地轉化、分類嵌入”的結合機制,分類建立救援搶險、秩序維護、轉移安置等7類黨員應急儲備人才隊伍庫,應急狀態時就近就便融入轄區網格和應急隊伍黨組織。
搭建服務“微平臺”,網格員包棟入戶、走街入巷,線上線下精準摸排轄區黨員分布情況以及群眾商戶需求訴求,定期匯總形成居民需求清單、黨員服務資源清單、黨員領辦項目清單,靈活設置議事決策、育幼托老、矛盾化解等20類領辦項目,確保資源和需求精準匹配。建立“綠(普通家庭)、橙(特殊關愛)、紅(重點幫扶)”分級服務機制,橙色群體定期電話隨訪,紅色群體由在職黨員、網格員、家庭醫生、志愿者等組成幫扶專班,提供高齡津貼認證、醫保代繳、送藥送餐上門、心理疏導等專屬上門服務。網格黨組織定期組織居民代表、物業公司、共建單位等召開“小板凳會議”,協商解決停車位改造、綠化帶維護等公共事務。開展“一名黨員領辦一件實事”行動,孵化“老莫調解室”“名師工作室”等品牌8個,發動商戶認領“愛心早餐”“助學驛站”等公益項目30余個,帶動群眾參與樓道美化、文明勸導等志愿服務1200余次,形成“網格搭臺、社會助力、群眾受益”的良性循環。
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