近年來,貴州省銅仁市萬山區深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,統籌推進干部隊伍建設,持續激發干部敢拼敢闖、善作善成的主動性、積極性,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
注重立體考察嚴把關口。明確政治標準“識”。堅持把政治標準擺在首位,建立完善政治素質表現正負面行為清單,將政治素質考察融入日常、抓在經常,通過談心談話、延伸考察、民主測評等方式,全面識別干部政治品質和政治能力。綜合用好巡視巡察、審計等各方面成果,對干部政治素質進行常態化分析研判,精準畫好干部“政治像”。突出實干導向“察”。常態化跟蹤了解改革發展主戰場和重大任務第一線干部工作開展情況,建立正負面清單,對工作中推進有力、實績突出的干部,在職務(職級)晉升、提拔重用等方面給予優先考慮和重點傾斜,納入區級經濟工作人才項目庫等進行跟進培養和使用。堅持動態跟蹤“研”。深入鄉鎮(街道)、部門開展屆中分析研判等工作,對領導班子、領導干部、優秀年輕干部等進行綜合分析、深入研判,全面、辯證地評價干部,科學、客觀地分析班子,為選準干部、建強班子提供科學參考。
注重內外兼修增才提能。抓好基本培訓蓄能。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為基本培訓班的首課主課必修課,以理論教育、黨性教育為重點,定期優化培訓班課程設置建議清單,形成結構合理、內容豐富的基本培訓課程體系。采取實地調研、問卷調查等方式,全面收集干部培訓需求,精準設置課程內容,有序開展中青年干部培訓班、科級領導干部培訓班等班次,推動干部能力全面提升。出臺鼓勵措施賦能。以增強履職能力、提升專業水平為根本出發點,分別出臺鼓勵機關事業單位工作人員提升學歷(學位)實施辦法、提升專業資質能力實施辦法,對取得碩士研究生、博士研究生學歷(學位)的發放補貼,對獲得中級職業(職稱)、副高級及以上資格的進行獎勵,在“優才卡”申領、區管專家評選等優先考慮,在申報科研項目、人才項目予以傾斜支持。推動實戰歷練提能。堅持把產業發展主戰場、項目建設第一線、鄉村振興最前沿作為提升干部能力的“練兵場”,將區直部門干部交流到鄉鎮任職、鄉鎮優秀干部交流到區直部門任職培養,組織年輕干部到對口幫扶城市掛職鍛煉,選派駐村干部扎根“五類村”幫扶,讓干部在實踐鍛煉、服務一線中提升抓發展、促改革、保穩定的能力本領。
注重嚴管厚愛激勵擔當。日常監督見真章。建立常態化發現問題反饋機制,加強與紀檢監察、信訪、審計等部門聯動協調,動態掌握干部違規違紀、勤政廉潔等方面情況,完善干部負面行為工作臺賬,切實防止干部帶病提拔,以嚴管促有為。落實“三個區分開來”要求,細化容錯糾錯的情形、對象、范圍、條件,完善澄清正名、容錯糾錯等措施,切實為擔當者劃定敢闖敢試“保護線”,以組織擔當激勵干部作為。完善機制下真功。制定職級干部管理辦法,明確履行崗位職責、指導基層黨建、幫帶年輕干部等6方面職責,將履職盡責情況與工資待遇、考核等次、榮譽表彰等掛鉤,激勵其在具體工作中“當主角、挑大梁”。制定機關事業單位工作人員調配管理辦法,進一步規范、優化干部調配管理機制,優先調入經濟社會發展急需緊缺的專業技術學科帶頭人、區(縣)管以上專家、碩士研究生學歷以上人才等,進一步優化干部隊伍結構。減負賦能出真效。整合考核單位、考核指標、考核頻次,被考核單位、年度考核指標相應減少。落實《整治形式主義為基層減負若干規定》和省、市有關要求,對干部給予充分信任和大力支持,避免層層加碼、無效“內卷”,讓干部把更多時間和精力放在抓服務謀發展上。堅持減上補下、分類下沉,向鄉鎮(街道)下沉事業編制人員,清退違規抽(借)調人員,“一增一退”充實力量,提升工作效能。
注重事業為上精準使用。抓好一線培養重用。積極爭取選派選調生到村任職政策、調整鄉鎮選調生周轉編制,增加比例公開招錄(聘)村(社區)“兩委”干部,組織干部到一線鍛煉。制定公務員職務與職級并行工作細則、機關事業單位人員職級(等級)晉升工作規則等文件,明確職級晉升、提拔使用向一線傾斜,讓一線干部同等條件下優先使用、優先晉升。抓好一線評選使用。認真做好公務員年度考核工作,區直機關公務員年度考核優秀等次人數控制在總人數20%以內,鄉鎮機關控制在25%以內。堅持將一線工作實績作為選樹典型、評優評先等重要依據,讓鄉鎮干部同等條件下優先表彰。抓好一線淬煉備用。組織開展年輕干部能力提升大比武,通過閉卷測試、面試提問等方式,全面掌握推動高質量發展、服務基層群眾、防范化解重大風險等方面能力水平,做到以考促學、以考促干。開展優秀年輕干部調研,將敢擔當、善作為、業績優、口碑佳的年輕干部,按照“動態管理、優進劣出”原則納入優秀年輕干部儲備庫,確保關鍵時刻有人可用。堅決破除論資排輩等觀念,把一貫表現優秀、工作作風扎實的年輕干部納入組織視野、進行提拔使用,持續激發干部隊伍生機與活力。
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