近年來，山西省大同市左云縣在提升社區治理效能中，以“共建共治共享”為總目標，實施了“黨建引領+多元聯動、延伸觸角、智技支撐”的“1+3”工作機制，強化“微治理”、撬動“大幸福”，呈現出基層有活力、治理出實效、群眾得實惠的良好態勢。

黨建引領 筑牢主陣地

　　基層治理涵蓋范圍廣、主體多元、內容繁雜。為形成完善的治理體系，左云縣從強化全縣“一盤棋”著手，以黨建引領為核心，以提質增優為目標，形成了“縣委統攬、鎮級主抓、社區實施”的三級聯動社區治理體系。

　　建立黨建引領基層治理領導協調機制，構建縣委“一線指揮”、鎮黨委“前線指揮”、社區“戰斗堡壘”的動力主軸，縣委主要領導多次深入社區黨群服務中心、小區樓棟、街頭巷尾實地調研指導、破解難題，帶動四大班子領導直接聯系包抓7個社區89個小區573個微網格，督辦重點任務、解決實際問題。

　　為了進一步發揮鎮級在縣域社會基層治理中的承上啟下作用，建立了鎮黨委、社區對“吹哨報到”中駐區單位的協同考核制度，提升了鎮級統籌協調能力，為推動社區治理工作架橋鋪路。

　　為了加強社區黨組織的“堡壘”作用，對全縣7個社區黨群活動陣地全面實施改造升級。云興街社區以關注“一老一小”為目標，打造了群眾認可度高的“窗簾行動”服務樣本；云泰園小區以“網格聯動、服務連心、管理聯網”為載體，走出了一條智技治理路徑；西街社區凸顯“文、教、禮”文化品牌，以文化人，解鎖了社區治理鏈接群眾精神文化生活需求的服務通道。

多元聯動 凝聚新動能

　　為實現群眾訴求件件有著落、事事有回音，推行“發現、吹哨、報到、會商、辦理、反饋、評價”7步接辦工作流程和網格民情處置工作法，讓民生訴求在網格內高效流轉、快速處置。創新實施“民情快遞”工程，推行矛盾糾紛“三級七天調解法”“情理法訴”等模式，構建了多元調處矛盾糾紛的格局。搭建居民議事會、民情懇談會等議事平臺，實現了群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”的轉變。

　　為了破解基層治理缺資源、缺力量、缺抓手的難題，持續深化“黨建聯盟、服務連心”行動，全面推行“鄉鎮吹哨、部門報到”機制，通過“1+1”“N+1”結對模式，讓每個機關企事業單位黨組織常態化聯系1個社區和N個小區；組建成立7個聯席議事會，帶動聯盟單位黨員干部、社會工作者、“兩代表一委員”、志愿者、熱心居民等各界人士參與，實現基層治理由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。充分挖掘結對單位、企業、社會團體等各類組織在人才、技術、場所、設施等方面的資源，差異化建立需求、資源、項目“三張清單”，通過雙向認領服務項目等“契約化”方式，共抓基層黨建、共商社區發展、共解治理難題。

整合資源 推行集約化

　　基層治理千頭萬緒，為有效整合資源，推進政策、資金、人力等在社區匯聚、集約化應用，“在職黨員‘雙報到’‘雙服務’”“為民辦實事”“點餐式服務”等互動機制應運而生。

　　左云縣將縣域規劃區范圍劃分573個微網格并確定相應的責任單位，鼓勵黨員干部走基層、進社區，充分了解群眾“眼皮子”底下的急難愁盼問題，將“為民辦實事”落到實處。通過社區“點單”、單位“接單”、群眾監督，在職黨員參與小區治理，解決民生難題，將社區治理效能轉化為群眾看得見、摸得著的民生“小幸福”。

　　除此之外，左云縣積極引入和培育發展社會組織、社會企業、志愿服務隊伍等，與社區共同承擔社會事務，帶領社會組織參與社區服務活動，構建起以黨組織為核心，基層群眾性自治組織、社會組織、駐社區單位和居民群眾共同參與的社區治理新格局。

　　人到格中去，事在格中辦，難在格中解，情在格中結。左云縣持續強化基層“微治理”矩陣布局，推動轄區內黨建、綜治、人社、城管等各類網格“多網合一”，織密織牢基層治理“經緯網”；全面推廣“網格+”模式，初步建立起“鎮黨委—社區黨組織—網格（小區）黨支部—黨員中心戶”網格管理服務體系。

智技賦能 構建新格局

　　左云縣按照“小切口、便捷化、實戰化”的思路，將黨建引領與智技賦能有機結合，開發了社區治理信息化平臺和智慧社區管理服務平臺，設置組織引領、一網統管多個模塊，實現“一屏知社區、一網管小區”。

　　將社區、小區網格服務體系整體遷移上線，開發“請您反映”“幫您辦事”等應用功能，推行群眾網上點單、平臺智能派單、網格員高效落單、居民跟蹤查單、群眾即時評單“五單”服務機制。

　　在用好線上平臺的同時，不斷延伸服務觸角。探索建立“一門式、全天候”響應工作機制，在社區黨群服務中心全覆蓋設立“一站受理、全程服務”窗口，使政府多元服務與智慧治理融合發展。原本分散在多個部門的網上申報事項實現了資源共享，群眾足不出戶，動動手指，便可輕松辦理，形成了“一刻鐘便民服務圈”。

　　采用“科技+傳統”手段，社區黨群服務中心整合雪亮工程、公安天網、慧眼工程等視頻資源，形成“社會治理一張圖”管理系統，并配備專兼職網格員聯系服務，形成“一網多格、多員聯動”作戰圖，真正實現了服務群眾“零距離”。