近年來，海南省文昌市認真貫徹落實省委、省政府關于深化改革構建“11431”基層治理體系決策部署，率先推進網格管理服務規范化建設，抓推動、抓整合、抓賦能，實現“多格合一、多員合一”，有效破解基層治理“最后一公里”難題。

　　高效化抓推動，開創網格治理新局

　　強化組織，建立四級聯動責任體系。成立由市委、市政府主要領導掛帥的網格化服務管理領導小組，高位推動“網格強基”工程，構建“市鎮村組”四級聯動協同機制，壓緊壓實責任，定期調度抓落實。完善制度，打造政策支撐框架。印發《文昌市基層網格化服務管理工作實施方案》，出臺網格劃分標準、人員配備規范、事項準入清單等7個實施細則，形成“1+7”制度框架，為推動落實“11431”基層治理體系建設提供有力的政策支撐。試點先行，創新多元治理實踐模式。按照“試點探路、總結提升、全域推廣”的思路，選取文城鎮（城區核心）、錦山鎮（農村地區）兩類典型區域開展差異化試點，配齊配強“1+3+N”專兼職網格治理團隊，建立“市鎮村組”四級聯動處置機制。推行“網格吹哨、部門報到”等做法，形成“人在網中走，事在格中辦，辦好格中事”工作格局，高效解決民生難題。

　　標準化抓整合，加強網格規范管理

　　整合網格，加強精細化管理。按照因地制宜、規模適度、邊界清晰、便于服務管理的原則，整合城鄉社區黨建、綜治、城管等各類網格“多格合一”。劃分村（社區）網格和微網格，統一網格登記編號，繪制網格一張圖，做到網格全覆蓋、管理無盲區。整合人員，組建專兼職網格隊伍。打破部門壁壘，整合政法、綜治、民政等人員，組建“多員合一”專職網格員隊伍，確保每個網格至少配備1名專職網格員。同時，選聘基層黨員、村（居）民代表、新就業群體人員、志愿者等擔任兼職網格員。整合資源，強化網格工作保障。按照費隨事走、事費配套原則，統一網格員待遇。制定實施《文昌市網格員管理辦法》，明確網格員教育、管理、考核、退出等措施，暢通專職網格員成長渠道。

　　精準化抓賦能，提升網格服務效能

　　制定網格清單，明確職責任務。制定《文昌市網格員工作任務準入清單》，明確專職網格員承擔主責類、協助類兩大基本任務，形成涵蓋9個方面27類147項網格事項。統籌信息資源，推進數據共享。依托市綜治中心平臺，構建信息數據庫，網格員利用海南社會管理信息化平臺群防群治綜合管控系統實時采集更新網格內人、地、事、物等信息，實現數據共享。聯通“12345+網格化+直通聯辦”機制，事件得到科學分流與快速處置，提升城鄉治理的溫度和速度。強化協同聯辦，閉環化解矛盾糾紛。依托綜治中心整合平臺，推行巡查報告、調度派遣、協調處置、跟蹤回訪、評價結案五步閉環網格處理流程，形成專職網格員前端排查、兼職網格員中端調解、執法力量末端聯動的“三級響應”模式。