就業是最大的民生。2024年以來,云南著眼促進農村外出務工返鄉回流人員和農村脫貧人口就近就業,由組織部門牽頭抓總,發揮基層黨組織作用盤活閑置資產“招小商”,引進一批勞動密集型小企業,打造“家門口的務工車間”,精準匹配人崗需求促就業,讓群眾實現掙錢、顧家“兩不誤”。
全省盤活經營性幫扶資產475個、開發區閑置廠房88.1萬平方米,讓4.6萬名群眾實現就地就近就業。全省2024年前三季度脫貧縣農村居民可支配收入達10175元,同比增長7.5%,零就業家庭實現動態清零。
高位統籌,出臺政策培植沃土“招小商”
由省委組織部部長擔任召集人,組織、人社、農業農村、發改、財政等部門為成員單位組成工作專班,以會議調度、實地調研等方式推動此項工作落實。堅持試點先行,確定會澤、鎮雄、隆陽、廣南等農村勞動力轉移就業在20萬人以上的10個縣(市、區)為試點,推動形成省、州(市)組織部部長和縣(市、區)“一把手”負責,組織部門主抓、基層黨組織發揮作用的工作格局,因地制宜出政策、搭平臺、優服務。
省委組織部會同人社、農業農村、發改、財政等部門制定幫扶措施,統籌投入鄉村振興銜接資金、就業獎補資金。針對創業人員資金少、融資貴、貸款審批周期長等困難,依托數字賦能中小微企業融資的融資信用服務平臺,讓創業人員足不出戶“網購”金融產品,線上辦理最高額度達500萬元的信用貸款。2024年以來,共發放“創業擔保貸”“云嶺創業貸”4.14萬筆98.22億元,扶持3.97萬人創業,帶動10.94萬人就業。
典型引路,因地制宜擴容就業“蓄水池”
走進瀘水市和諧社區棒球就業幫扶車間,150多名搬遷群眾正飛針走線認真學習縫制棒球,一道道工序有條不紊,一筐筐棒球成品整齊擺放。
2024年以來,怒江州、瀘水市黨政“一把手”多次到廣東、上海等地開展招商引資工作。結合和諧社區已有棒球加工就業幫扶車間的實際,精準對接珠海我能商貿發展有限公司進一步擴大生產規模,車間工位從原有的73個增至153個,棒球月均產量從3.6萬個增至5萬個。目前,瀘水全市2024年在易地搬遷安置點新建棒球縫合車間15個,盤活閑置經營性幫扶資產8000平方米,新吸納搬遷群眾819人就業。
在試點地區帶動下,各地整合盤活脫貧攻堅經營性幫扶資產和開發區閑置廠房,積極引進企業,新增崗位供給。同時,通過承接東部企業產能轉移、延伸產業加工鏈條等方式擴大就業崗位、吸納新增就業。
曲靖市會澤縣引進產能轉移意愿強的深圳盛之發公司,由縣級領導帶隊服務,幫助企業10天完成項目審批、15天投產,吸納就業1000人;昭通市昭陽區招引外地企業與本地能人合辦“福韻”鞋業公司,從最初只有單一的縫制工序,逐步拓展出設計、裁剪、批皮、打字、過膠、熔邊、打磨7道工序,把“一個加工環節”拓展成“一條產業鏈”,盤活閑置資產3780平方米,新吸納群眾350人就業。
各地還充分發揮勞務公司、駐省外勞務工作站聯系企業多、信息渠道廣的優勢,對有擴大生產、投資合作意向的企業,主動對接、牽線搭橋,積極招引將其車間廠房建到勞動力輸出地。紅河州元陽縣長期向廣西貴港市輸送工人,通過勞務公司了解到當地的德熙紡織廠決定擴大生產規模后,及時對接洽談,推動該公司在元陽創辦服裝加工車間,盤活閑置資產2500平方米,新吸納當地群眾2330人就業。
精準服務,護航群眾走穩就業“幸福路”
促進人崗精準匹配,各地村(社區)黨組織深入摸排,建立農村勞動力返鄉回流實名信息系統,每周動態監測、精確到人。在掌握本地務工群眾、返鄉勞動力分布情況的基礎上,協助做好廠房選址、招工管理等工作。
聚焦脫貧縣、外出務工人口大縣,省級還投入資金實施“四位一體”興村項目,支持村集體為務工群眾提供餐飲住宿、“一老一小”關愛、子女托管等服務。鼓勵采取在縣城“辦車間”、在鄉村“辦小廠”、在家庭“辦作坊”等方式,讓群眾既可在車間集中上工,也可在家靈活做工、計件取酬,確保企業用工充足。
堅持黨建引領,各級黨委政府、行業部門采取黨員“先鋒崗”“責任區”“志愿服務隊”等方式為企業開展“一站式”“上門式”服務,讓項目加速落地,讓群眾安心安業。怒江州蘭坪縣以商招商引進隆濱電子科技公司,采取“一企一團隊”方式做好服務,推動該企業實現“百日投產”。昭通市鎮雄縣依托流動黨員黨組織搭建就業服務平臺,開展外出務工能人輸出地和輸入地雙向摸排,引進本地人返鄉創辦的“山水澗”織布車間,吸納600多名群眾就業。
“通過‘招小商’盤活存量、培育增量,讓脫貧攻堅期間形成的各類幫扶資產煥發新的生機,在不增加地方財政壓力的情況下,讓更多農村群眾不出遠門就能有事做、有錢賺。”省委組織部相關負責人說。
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