推動鄉村組織振興,既是鄉村振興的目標之一,也是實現鄉村振興的支持保證。山東省臨沂市羅莊區實施“四效先鋒”計劃,多方位統籌謀劃,大力夯實組織堡壘,構建結構合理、素質優良、作用突出的農村黨員隊伍,為鄉村振興不斷蓄力賦能。
發展黨員“促質效”。探索工作實績、群眾評價、組織推薦“三位一體”工作機制,不斷提升發展農村黨員質量。注重工作實績,由事看表現。全程寫實記準入黨積極分子實績,包括列席組織生活、完成支部任務、個人作用發揮情況等,常態化落實月度紀實、半年寫實、年度評價。注重群眾評價,考察排位次。鄉鎮黨委開展入黨積極分子資格聯審、組織考察,提前預判問題隱患,根據優秀度、成熟度進行“無任用推薦”排序。注重組織推薦,黨委來把關。黨委對支部發展黨員提級管理、全程監督,全覆蓋開展下沉支部調研活動,對入黨積極分子年齡結構、學歷占比、群眾評價等托清底子、列出單子,實現精準分配計劃、精確分析研判。2023年,新發展35歲以下農村黨員數量同比提高10.6%,高中以上學歷黨員占比同比上升15.8%,實現學歷、年齡“一升一降”。
黨員作用發揮“重實效”。農村黨員是鄉村振興的先鋒隊,創新“由事看表現、紅黃榜上見”做法,變“安排黨員干”為“黨員主動干”。設崗定責發揮作用。讓農村黨員對號入座、各盡其才;在職黨員突出履崗盡責、帶頭示范;無職黨員側重設崗定責、主動參與;流動黨員突出雙向管理、反哺家鄉;年老體弱黨員側重傳承幫帶、發揮余熱。通過搭建黨支部領辦志愿服務隊、“街巷長”、“胡同長”等載體平臺,開展“我為群眾辦一件實事”亮諾踐諾行動等,推動無職黨員從“無職無位”到“有位有為”。精準公平晾曬實績。將黨員服務事項在村級黨務公開欄、村級微信群、電子顯示屏進行公示,讓群眾了解服務類型。開展志愿服務活動2.6萬余次,為群眾辦實事8.3萬余件。公開獎懲樹導向。黨員事跡突出或積分較高的亮“紅榜”,表現差的亮“黃榜”。
流動黨員管理“顯成效”。駐外流動黨員黨組織牽線搭橋,發揮流動黨員見多識廣、思維開闊、信息靈通等優勢,主動為鄉村振興建言獻策、招商引資、招才引智。強組織,讓流動黨員找到家。圍繞“離鄉不離黨、在外心在黨”,先后在流動黨員集聚的北京、上海、廣東、四川等地成立駐外流動黨員黨組織,有效擴大流動黨員黨組織覆蓋,凝聚流動黨員向心力。架橋梁,讓流動黨員廣服務。黨委牽頭“一站式”服務,讓回村創業黨員有奔頭、有賺頭、有干頭,121名流動黨員依托自身條件,為群眾提供種植養殖、產業發展、技術推廣等信息服務1600余條。重激勵,讓流動黨員有作為。推深做實黨員分類精細化管理,將外出流動黨員納入黨員“由事看表現、兩地做貢獻”考核范圍,細化激勵清單,鼓勵其為家鄉招商引資出謀劃策,營造反哺家鄉干事創業氛圍。
黨代表先進性發揮“見長效”。用“統”的理念和方法,建“合”的機制和平臺,匯“聚”的人才和資源,打破條塊、層級、單位界限,讓黨代表作用發揮由“單打獨斗”向“組團作戰”轉變。區域活動組橫向聯合助發展。成立11個區、鎮黨代表活動組,圍繞黨的建設、產業發展、鄉村振興等中心工作,發揮“智囊團”作用,圍繞鄉村產業等開展專題調研81次,提出建議127條,為黨委決策提供參考依據。行業活動組縱向聯動促提升。針對產業、人才、文旅、生態、農技等,成立行業系統活動組,發揮“教導隊”作用,涌現出“杏壇領頭雁時代答卷人”等活動組品牌,為鄉村解決專業問題、提供技術指導26次。一線活動組專項聯結解難題。圍繞基層群眾“急難愁盼”問題,各活動組開展志愿服務241次,收集意見建議270條,解決群眾訴求62件;開展專題巡回宣講56場,覆蓋黨員群眾6500余人,使黨群干群關系更加密切。
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