“小區內總有人亂堆亂放、亂貼亂畫。”近日，家住江西省九江市永修縣君臨府小區的居民劉文強反映。小區物業黨支部得知訴求后，聯合城管執法人員到現場查看，很快拿出整改方案。這是九江市開展基層黨建“書記領航”行動的生動一幕。

　　2023年以來，九江市大力開展基層黨建“書記領航”行動，通過精準選題、精細解題、精心服務，壓實各級黨組織書記黨建工作責任，著力解決一批基層黨建重點難點問題。

　　找準切口 精準選題

　　走進潯陽區新公園社區黨群服務中心，服務大廳井然有序，圖書室、健康中心、托育中心、成長驛站等功能室一應俱全，社區群眾絡繹不絕。一年前，社區黨群服務中心還是設置在較為偏僻的二樓，面積、功能僅能滿足日常辦公需要。

　　社區黨群服務中心的改變，得益于九江市基層黨建“書記領航”行動的開展。針對部分中心城區社區黨群服務中心區位偏僻、設施老舊、功能不完善等情形，九江市委主要領導領題推進黨群服務中心功能體系建設，點題交辦中心城區黨委書記同步領題，通過市、區、街道三級黨組織書記同題共答，推動2個月內完成24個“困難”社區面積達標。

　　項目效果好不好，選題至關重要。九江市始終堅持問題導向，結合基層黨建述職評議考核點評指出問題、基層黨建巡查調研反饋問題及上級點題交辦問題等，按照“切口小、難度大、示范性強”的原則精準選題。同時，把“黨建引領基層治理改革”作為基層黨建“書記領航”行動必領項目，市、縣、鄉積極圍繞黨建引領網格治理、社區物業黨建聯建、黨建引領鄉村治理、完善“街道吹哨、部門報到”機制等領題破題。目前，全市各級黨（工）委書記先后領題860個，“黨建引領基層治理改革”項目88個，有效破解各類基層黨建問題1200余件。

　　梳理清單 精細解題

　　在修水縣，為破解社區管理體制不暢、黨組織作用發揮不夠、職能部門條塊融合不緊密等問題，由縣委主要領導領題，把“秋收紅”城市基層黨建項目細化為59個子項目，組建紅色網格、紅色陣地、紅色物業、紅色隊伍、紅色服務、紅色文化6個小組，由鄉鎮、部門、社區黨組織書記按照職能劃分，合力攻堅，推動項目清單化、責任具體化。

　　“書記領航”項目要取得實效，黨組織書記就要做到既掛帥又出征。九江市委主要領導領銜主抓，直接上手破解基層治理的重難點問題，在推進黨群服務中心功能體系建設項目中，把地處城市中心位置的國資閑置資產和市級機關企事業單位空置辦公用房轉化為社區辦公用房，全市新增辦公場所2.6萬平方米，推動331個城市社區全部“擴面達標”。創新提出高頻事項觀測點，梳理高頻事項清單，建立“坐班+上門”工作制，選定8個城區社區開展精細化服務試點，開通“提升基層治理效能”提意見通道，提高社區服務水平。

　　為凝聚多方力量，九江市建立完善聯席會議制度，組織、政法、宣傳、住建、國資、民政、自然資源等部門合力攻堅。組織部門建立“一月一抽查、雙月一調度、半年一評估”機制，定期調度掌握項目進展情況。同時，把基層黨建“書記領航”行動作為基層黨建述職評議考核重點內容，從書記重視度、措施完成度、責任壓實度、項目成效度等四個維度細化考核指標，推動項目落實落地。

　　資源下沉 精心服務

　　九江市始終把群眾滿意作為檢驗基層黨建“書記領航”項目的最終目標，將黨建工作實事與“書記領航”行動深入融合。

　　為主動適應“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，市衛健委黨委書記領題開展黨建引領衛生健康惠民行動，推進醫療機構與養老服務機構、社區養老服務中心簽訂合作協議，推動優質醫療資源下沉，把健康意識、養生保健和防病治病送到基層、送到家庭、送到群眾身邊。市第一人民醫院黨委書記聚焦患者所需所盼，積極領題，通過黨委研究、黨員帶頭、紀檢監督等舉措，破解了困擾老院區十年的停車難題，得到群眾連連稱贊。

　　寒暑假子女“看護難”，一直是困擾著不少家長的頭號難題。為此，教育系統以“書記領航”為契機，領題開展“紅心護苗”活動，組織1500余人的黨員志愿服務隊，依托“黨建+志愿+公益”模式，推出寒暑期免費托管、心理咨詢、開展游泳課、暑期防溺水等志愿服務，讓孩子們的假期更愉快、充實，也讓家長們更加安心、放心。

　　行動開展以來，九江市聚焦教育醫療、養老托幼、助企紓困等領域，找準黨建工作和業務工作的結合點，領題開展特困群體救助、幸福食堂建設等一批與群眾生產生活息息相關的項目，用心用情解決群眾關注的困難事、煩心事，以書記領航“小項目”，實現民生服務“大提升”，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。