廣西壯族自治區崇左市地處祖國南疆，陸地邊境線長533公里，是中國面向東盟開放合作的前沿城市，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要節點城市，在地理位置上處于“交匯處”、在開放合作上處于“最前沿”、在新時代興邊富民行動中處于“第一線”。為破解干部隊伍中不會干、不敢干、不愿干等問題，近些年來，崇左市以“南疆石榴紅·骨干引領”專項行動為牽引，落實落細邊疆民族地區關心關愛干部政策措施，營造拴心留人良好環境，讓廣大基層干部安心扎根邊疆、奉獻基層、服務群眾，為推動邊疆民族地區高質量發展貢獻智慧和力量。

　　聚焦部分基層干部業務不熟、能力不足等問題，一線淬煉本領

　　“第一次走進企業，問啥答不出、企業需要幫助也無從下手，那尷尬場面這輩子都忘不掉。”提及剛擔任企業服務專員的困難，扶綏縣木業家居產業集聚區管委會副主任黃小玲記憶猶新。可不到一年時間，她已成長為一名優秀干將。

　　“正當我迷茫的時候，組織安排了木業家居產業集聚區黨工委書記姜海軍作為我的傳幫帶導師，手把手傳授經驗、指點迷津。”在經驗豐富的導師帶領下，黃小玲很快進入角色，打開了工作局面。

　　利用自身熟悉市場監管業務知識的優勢，她高效對接縣直相關部門，全程參與81家企業辦理各類安全生產手續的服務保障工作，協調企業解決25個問題，為年輕干部樹立了好榜樣。

　　干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在。崇左市牢固樹立重實效、強實干、抓落實的鮮明導向，推動全市黨員干部積極“彎腰服務”實體經濟發展，組建4支實體經濟服務員工作分隊，選派30名“惠企先鋒”深入園區，為企業解難題、促發展；縣鄉兩級建立“結對幫帶”機制，組建“黨建智囊團”，選取理想信念堅定、業務能力突出、實踐經驗豐富、工作作風扎實、事業責任心強的導師，通過案例分析、難題點撥、實踐教學等方式，傳經驗、教方法，幫助年輕干部盡快熟悉工作業務、掌握工作方法。同時，選派200余名年輕干部到基層一線和艱苦邊遠地區淬煉本領。

　　打通干部“向下”歷練通道，更要暢通基層干部“上升”渠道。2022年，崇左市啟動全市基層公務員、事業單位工作人員競爭性轉任、選聘工作，成為廣西首個采取競爭性方式進行跨縣（區）、跨部門從基層轉任和選聘干部的地級市。兩年來，全市95個市直機關事業單位提供168個崗位進行公開轉任、選聘，打通了基層干部積極干事、向上晉升的有效途徑。

　　與此同時，崇左市牢牢把握高質量發展這個首要任務，立足邊疆民族地區實際，開展園區建設、優化營商環境等專題培訓，加大案例教學和現場教學比重，把鄉村振興一線、經濟發展一線、守疆固邊一線和急難險重崗位等“三線一崗”，打造成培養鍛煉干部能力提升的大平臺，選派84名干部到重大項目建設等一線崗位實踐鍛煉，不斷提升干事本領。

　　聚焦部分基層干部心存顧慮、缺乏干勁等問題，實行容錯糾錯

　　2022年3月，憑祥市一位鎮黨委書記因某項工作推進緩慢，被給予黨內警告處分，免去鎮黨委書記職務。職務調整后，組織上多次與他談心談話，對他的成長經歷、受處分后的工作態度等進行全面考察。經組織鑒定，認為其并非主觀故意，而由其因為缺乏相關工作經驗導致工作不力造成的影響已消除，且處分影響期已過，符合容錯條件，決定對他進行重新啟用。

　　2023年10月，其因工作認真、實干創新，經組織考察，被任命為憑祥市直一重要部門正職。2024年7月，由于工作表現突出再次晉升為四級調研員。“組織對我的處理不是‘一撤了之’，而是幫助我搭建干事舞臺，讓我干出了新的成績。在以后工作中，我干事創業的勇氣和信心更足了。”他感激地說。

　　崇左市注重落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，推動跟蹤回訪經常化、澄清正名制度化、關心關愛具體化，對處分期滿、表現突出的干部大膽使用、合理評先評優，幫助“下”的干部卸下思想包袱，重燃干勁，再度投身干事創業一線。2022年以來，全市有115名受過誡勉及以上處分的干部得到提拔或晉升。

　　在2023年至2024年榨季，崇左市原料蔗入榨量1725.05萬噸，產糖218.09萬噸，入廠原料蔗及產糖量連續21個榨季居全國地級市首位。優異成績的背后離不開全市各級黨員干部帶領群眾嚴格落實耕地保護制度，扎實推進糖料蔗生產保護區“桉退蔗進”專項行動，糖料蔗種植面積連續多年穩定在400萬畝以上。

　　“在做強做大糖料蔗這一特色優勢產業和推進鄉村全面振興中，我深刻感受到堅持實績為先的用人導向，更加激勵我們要擔當作為、真抓實干，切實保障國家糖業安全、促進蔗農增收致富。”寧明縣委負責同志說。最近，其因推進鄉村振興、園區項目建設等工作業績突出，進一步提拔為天等縣委副書記、縣長。

　　崇左市堅持以肯干事、干成事作為檢驗干部的重要標尺，堅持激勵約束并重，通過建立一線考核識別干部會商研判機制，健全干部成長檔案，全面推行“一線觀察員”制度，全覆蓋對縣（市、區）、市直單位等市管領導班子及領導干部開展常態化調研，記錄干部在實踐鍛煉中的工作業績、群眾口碑等，作為評價使用干部的重要依據。

　　同時，崇左市組織黨員干部帶頭常態化開展實體經濟調研服務，著眼于擴大對內對外開放、加快培育和發展新質生產力，大力推進沿邊產業發展。2024年上半年，全市規模以上工業總產值同比增長20.3％、增加值同比增長15.4％，均排全區第1位。

　　聚焦邊遠鄉鎮環境差、壓力大、人難留等問題，細化關愛措施

　　寧明縣那楠鄉黨委組織委員周桂星和妻子均在邊遠鄉鎮工作，孩子的教育和老人的贍養問題，一直是他心里沉甸甸的牽掛。令他意想不到的是，組織已經有了統籌安排。

　　2023年，崇左市推進實施“暖心工程”，市縣兩級組織部門全覆蓋摸排基層干部“夫妻均在鄉鎮”“子女無人照顧”等生活困難及訴求意愿情況，細化保障關愛措施，全市共調配44個均在鄉鎮任職的干部家庭，切實消除鄉鎮干部后顧之憂。

　　經個人申請，組織核實考察后，周桂星的妻子從鄉鎮小學商調到縣城學校，“沒有了后顧之憂，我沖在一線工作的心更踏實了。”不僅如此，周桂星所在的鄉鎮生活和工作環境都有了明顯轉變。食堂、健身場所、文體設施等硬件設施得到改善提升，鄉鎮還積極動員干部職工開墾建設小菜園，豐富“菜籃子”，往返縣城的交通也越來越便利。

　　為讓基層干部更安心舒心，崇左市全面推進鄉鎮小食堂、小廁所、小浴室、小圖書室、小文體室“五小”建設，2022年以來，全市鄉鎮（街道）共擴建或維修干部食堂26個，翻新宿舍331間，改造圖書館和文體活動室25間，切實改善基層干部生活條件。

　　“只有把更多關心關愛政策向基層一線傾斜，才能吸引更多干部人才扎根邊疆、奉獻邊疆。”崇左市委組織部負責同志說，通過落實鄉鎮人均績效獎勵水平高于本縣同等人均標準1.2倍以上，對長期在艱苦邊遠鄉鎮任職、身患重大疾病、家庭出現重大變故或有其他特殊困難的鄉鎮干部予以優先考慮調整到縣城附近所在鄉鎮或縣直單位，提升鄉鎮公務員年度考核優秀等次比例至30％等關心關愛政策，真正讓基層干部安身安業。

　　金秋九月，藍天白云與翠綠的稻田交相輝映，迎風搖曳的稻葉蕩起無限生機……這幾天，崇左市江州區江州鎮農業服務中心負責人蘇美靜正忙著率隊深入田間開展水稻病蟲害監測，為糧食豐收保駕護航。“以前忙于各種表格報送、手機APP打卡，現在，開會、迎檢、填報表的任務變少了，我們有更多時間深入一線，幫群眾辦一些實實在在的事情。”對于現在的工作，蘇美靜特別滿意。

　　“我們堅決破除‘無痕跡則無政績’的觀念，不解決問題的會議不開、不必要的檢查不做、沒有實質的表格文件不發，切實給基層干部松綁減負。”江州區委組織部主要負責同志說。崇左市聚焦防治“指尖上的形式主義”問題，緊盯基層微信群繁多、小程序打卡留痕、強推政務APP等問題，開展“減負賦能”專項行動，確保基層干部有更多精力訪民情、辦實事、促發展。

　　聚焦讓基層干部更加明晰應干什么活、能辦什么事、該擔什么責，崇左市還緊盯鄉鎮權責錯位、權責模糊、層層加碼等問題，編好鄉鎮權責清單，明確屬地責任，有效破解基層治理“小馬拉大車”難題。堅持“機關瘦身、基層強身”，扎實開展違規抽借調基層干部專項整治，強化基層一線人員力量配備。

　　“我們將持續加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，有組織有計劃地把干部放到推進鄉村全面振興、園區產業建設、沿邊開發開放等主戰場、重大斗爭最前沿、服務群眾第一線去磨煉，以釘釘子精神抓好改革落實，在推進中國式現代化崇左實踐中彰顯組織擔當。”崇左市委組織部主要負責同志表示。