近年來,貴州省畢節市七星關區圍繞“黔進先鋒·貴在行動”總載體,按照市委“黨建五項行動”要求,在強化基層黨組織建設、持續發展壯大村集體經濟和深入推進基層治理等方面持續用力,推進基層黨建與鄉村振興同頻共振、互融共進。
聚焦組織建設,夯實鄉村振興戰斗堡壘。一是建強基層組織。結合自然村寨優化調整網格2781個,建立網格黨支部275個、黨小組1566個,形成上下貫通的組織體系和信息聯絡機制。將72家區直部門與53個鄉鎮(街道)“組織聯建”捆綁發展,推動區直部門人力和資源下沉,破解基層組織力量薄弱、能力不足的“梗阻”。二是建強村級隊伍。從農村致富能手、退役軍人、高校畢業生中推選134名村干部,培育村黨組織書記后備力量1418名,對政治素質好、能力強、熱心群眾工作的高學歷后備干部,及時推選到村任職,組織開展鄉村振興“擂臺比武”活動,促進村干部在比中學、在學中思、在思中進步,不斷提升其履職能力和水平。三是推進駐村幫扶。全區組建333個鄉村振興駐村工作隊開展幫扶工作,圍繞宣傳政策、組織建設、產業發展、鄉村建設、基層治理、為民服務等進行專題培訓,提升駐村干部履職能力。建立考勤、考能、考績和測評“三考一評”機制,倒逼駐村干部履職盡責。對幫扶成效顯著,干部群眾滿意度較高的駐村干部,通過提拔使用、職級晉升進行激勵,推動駐村干部傾心幫扶,助推鄉村振興。
聚焦經濟積累,扎實推進鄉村產業發展。一是推進黨組織領辦經濟實體。深化“龍頭企業+集體經濟組織+家庭農場”發展模式,基層黨組織領辦集體經濟1166個,帶動群眾組建家庭農場2568個,大力發展蔬菜、中藥材、茶葉、紅粱、刺梨等現代特色山地高效農業和糧食、烤煙、肉牛、蛋雞、生豬等傳統產業,打造了撒拉溪鎮“茂源人家”貴州五谷蛋、鴨池鎮“瀚墨河谷夫子”大米、大屯鄉“怡河維”椪柑、岔河鎮“心連心”食用菌、亮巖鎮“太極古茶”等100余個農特產品品牌,村級集體經濟不斷壯大。二是盤活農村閑置資源資產。全面清理農村集體資源資產、農業設施設備和農戶閑置舊房舊舍,清理出集體資源資產1652處、農業設施設備374處等,按照“先易后難”原則,通過自主經營、入股分紅、出租等方式盤活集體資源資產、農業設施設備、農戶閑置房屋和圈舍等1124處,累計增加收益5775.78萬元。三是推進“科技服務”助力產業發展。聚焦農業特色產業發展需求,整合省、市選派的科技特派員力量,組建優質糧油、茶葉、蔬菜、中藥材、精品水果、刺梨、生態畜禽和生態漁業等8個產業服務組,成立鴨池干龍灘、朱昌雙堰、碧海砂鍋寨、梨樹上小河等4個鄉村振興示范點科技服務工作隊,通過開展技術培訓、創業帶動和科技服務,助力特色農業發展壯大。
聚焦治理有效,建設宜居宜業和美鄉村。一是完善村規民約。將移風易俗、尊老愛幼、維護環境等條款納入村規民約,加強村民議事會、紅白理事會制度建設。推廣紅黑榜、道德榜、文明積分、道德超市等做法,引導廣大群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。通過開展好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評比活動,引導廣大群眾爭做“文明村民”“文明標兵”,形成良好風尚。二是推進衛生治理。完善鄉村環境衛生公共基礎設施,建立鄉村環境衛生管理日常巡查機制,落實管理責任。廣泛動員群眾規范房前屋后設施設備,建設小菜園、小花園、小果園,讓農戶庭院“綠起來、靚起來、美起來”。實施改廁、改廚、改圈“三改造”,對4000戶群眾廁所進行改造,投資6292萬元提升59家種養殖場凈化設施,營造干凈、有序、綠色、和諧的文明鄉風。三是保護綠水青山。根據不同的人文因素、村莊保護、資源稟賦、產業特色、山水田園等情況,將不挖山、不填湖、不毀林,保護好鄉村的山水格局、田園風光、歷史文化資源作為鄉村建房規劃、批準和監管的基本原則。組織開展義務植樹活動,對鄉村裸露山體、采石取土創面、礦山廢棄地、高速公路修建區域等進行綠化美化。建立885個農藥包裝廢棄物回收點,對1425個千人以下飲用水水源點保護區環境問題全覆蓋排查管護,有效保護水域生態環境和水生生物資源,建設宜居宜業和美鄉村。
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