1992年，時任福州市委書記習近平同志親自主持編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，即“3820”戰略工程。其中對城市建設、環境保護、文化、教育等都作了專章規劃，里面始終貫穿著“以人民為中心”的發展思想。

　　“密切黨和群眾的聯系，解決難點、熱點問題”

　　20世紀90年代初，在閩江邊，市民鄭和鑑（jiàn）一家三代人擠在一條小船上生活。

　　時任福州市委書記的習近平同志在調研中發現這個情況后，立即召開現場辦公會，研究如何解決。

　　“把解決我們這些船民搬遷上岸問題列入為民辦實事項目。只花了10個月時間，104戶船民就搬進了紅星新村。”市民鄭和鑑回憶道。

　　鄭和鑑及船民們的生活變遷，是福州實施“3820”戰略工程的生動寫照。

　　“關心群眾的冷暖安危，把群眾的事情作為大事來抓”，這飽含著習近平同志沉甸甸的民生牽掛。

　　“密切黨和群眾的聯系，使各級黨組織和政府及時洞察一些問題，并且通過這個聯系群眾的渠道，作調查研究。而且我們可以及時地解決一些群眾中的實際問題，解決一些難點、熱點問題。”

　　“三赴蒼霞”

　　治理破舊亂 推動棚戶區改造

　　住房，關系千家萬戶切身利益，既是民生問題也是發展問題，它貫穿在“3820”戰略工程實施全過程。

　　在福州蒼霞社區，至今群眾口口相傳著習近平同志“三赴蒼霞”的故事。作為棚戶區的典型，曾經這里破舊亂，是老大難。

　　2000年7月2日，當時已任福建省省長的習近平同志，帶領主要職能部門的干部來這里調研。

　　“習近平同志到我房子，我們房子是悶罐，很熱很熱的。他大熱天下來調研的，親近人民，他說群眾的事就是他的事。”福州市蒼霞社區居民唐慶旺說。

　　時任福州市臺江區政府辦主任楊木澤回憶，“待了一會兒，大家滿身大汗。這個時候習近平同志就說話了，‘你們居住過這種環境嗎？讓你們住，你們住不住？我們現在的老百姓還居住在這種環境下，你們說要不要改造？’”

　　當天，圍繞改造事宜，習近平同志還和居民代表開了座談會，他說：“請給大伙捎個話，政府會把好事辦好。”

　　很快，蒼霞棚戶區啟動改造工程。這期間，習近平同志又兩次到蒼霞推動改造工作。一年后，3400多戶居民順利回遷新居。

　　治理內河 綠色發展

　　“經濟發展不能犧牲環境”

　　從群眾最不滿意的地方下手，污染就是當時大家反映最強烈的問題。

　　作為全國內河水系最發達的城市之一，90年代初的福州城，受工業、生活等污水直排影響，內河水質被污染、臭氣熏天。

　　“那個時候大家的主要精力都在抓經濟，對如何處理經濟發展和環境保護的關系也沒有思路。習近平同志一針見血地指出，經濟發展不能犧牲環境。”時任福州市委政研室農建處處長戚信總說。

　　在福州市第三次環境保護工作會議上，習近平同志指出：“促進經濟與環境的協調發展。任何以犧牲環境為代價換取暫時的經濟效益的行為都是得不償失的。”

　　“對內河治理的力度是空前的，1995年市財政僅有10億元出頭，市委、市政府提出用6年時間花3個億對內河進行整治。”福州市園林中心二級巡視員楊曉說。

　　從“3820”戰略工程起筆，福州久久為功，推動綠色發展。107條內河相繼整治，西湖治理完成，閩江流域水環境也得到綜合整治。如今，福州1500余個公園星羅棋布，城市綠化覆蓋率超過43%。

　　工作做得好不好

　　“還要看人民群眾滿意不滿意”

　　在“3820”戰略工程的序言中，習近平同志寫道：“一個地方要繁榮發達，其決策者與人民必須有堅韌不拔的遠大志向。”

　　一組跨越30年的照片，記錄了這座城市的發展歷程，更記錄了這里干部群眾的探索和努力。

　　1995年，習近平同志接受媒體采訪，當談到“工作中最滿意的一件事”時，他這樣說：“應該說滿意不滿意，還要看人民群眾滿意不滿意。關系到人民群眾一些生活的，一些關系到國計民生的一些項目、一些工程實施完成了，我們都會感到很滿意。”

　　以人民為中心，“3820”戰略工程，帶給福州百姓實打實的好處。

　　城鎮居民人均可支配收入從1992年的2273元增長到2023年的58009元；農村居民人均可支配收入也從1992年的1109元，增長到2023年的28636元。現在，走在福州街頭，感受到的是這座城市的活力和群眾的幸福。