習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式。這是黨中央在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略部署，是今后一個時期推進超大特大城市發(fā)展的根本遵循和行動指南。我們必須深刻學習領會，堅決貫徹落實。

　　城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，尤其是超大特大城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著動力源和增長極的作用，推動超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

　　加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的沖鋒號，發(fā)出了全面推進中華民族偉大復興的動員令。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，7個超大城市、14個特大城市的人口占全國的20.7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國三成以上，走在我國現(xiàn)代化建設的前列。超大特大城市必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先探索中國式城市現(xiàn)代化，在推進中國式現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮標桿引領作用。

　　加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是構建新發(fā)展格局的必然要求。構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。超大特大城市布局了全國主要要素市場、國家戰(zhàn)略科技力量、綜合交通樞紐，既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點，也是推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的關鍵鏈接。超大特大城市必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好發(fā)揮中心城市的節(jié)點鏈接作用，為構建新發(fā)展格局作出更大貢獻。

　　加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是推進新型城鎮(zhèn)化的必然要求。黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化取得重大歷史性成就，常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2021年的64.7%，中心城市輻射帶動作用持續(xù)增強，城市群日益成為承載人口和經(jīng)濟的主要空間形式。但部分超大特大城市功能過度集中，中心城區(qū)人口過度集聚，存在空氣污染、交通擁堵等“大城市病”，從而制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進一步提升。必須推動超大特大城市發(fā)展方式由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更好構建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。

　　加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是更好滿足人民對美好生活向往的必然要求。2019年習近平總書記在上海考察期間，提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻揭示了我國城市的人民性。隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城市居民對優(yōu)質(zhì)公共服務、生態(tài)環(huán)境、健康安全等方面需求更為迫切。在超大特大城市，居民的需求更加多元化、個性化、品質(zhì)化，對美好生活提出了更高要求，必須把人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，譜寫“城市，讓生活更美好”新篇章。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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