11.黨章修正案為什么要對我國基本經濟制度的表述進行修改?
黨的二十大黨章修正案在總綱第十一自然段,將社會主義基本經濟制度的表述調整為“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等基本經濟制度”。這個表述,為鞏固我國經濟發展的制度基礎,推動經濟高質量發展提供了更為科學、更為有效的指導。對此,可以從3個方面理解。
第一,社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。中國特色社會主義制度是科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。在中國特色社會主義制度中,起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度、重要制度。基本經濟制度是反映一個國家生產關系的基本制度規定,在整個經濟制度體系中具有基礎性地位。基本經濟制度是具有長期性、穩定性、根本性的制度安排,是生產關系的基本規定,起著規范方向的作用,對社會經濟制度屬性、經濟發展走向具有決定性影響。社會主義基本經濟制度規定了我國經濟關系的基本原則,明確人們在生產、分配、交換和消費中的地位及相互關系,確保經濟制度的社會主義屬性。一方面,它全面超越資本主義的資源配置邏輯和利益分配關系,能夠有效防范資本主義經濟體系難以克服的兩極分化、階級對立、資本壟斷、對外掠奪、危機頻發等弊端,體現了社會主義制度優越性;另一方面,它全面調動各類市場主體的積極性,能夠有效克服傳統計劃經濟體制的弊端,促進生產力快速發展。黨對社會主義基本經濟制度作出的新概括,成為新時代我國構建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經濟制度體系的根本遵循,對堅持和完善中國特色社會主義制度,從各方面各領域推進國家治理體系和治理能力現代化,有著重大而深遠的影響。
第二,社會主義基本經濟制度的新概括是對馬克思主義政治經濟學的重要原創性貢獻。改革開放以來,我們黨一直根據實踐的發展不斷完善和豐富我國的經濟制度。黨的十八大以來,我們黨對社會主義經濟制度的認識更加深化,實施了許多影響深遠的重大制度改革。黨的十九屆四中全會指出:“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。”這一重大理論創新,反映了我們黨對社會主義經濟建設規律的認識達到一個新高度,是習近平經濟思想的重要創新和發展,是把馬克思主義基本原理同我國社會主義初級階段基本國情和發展實際相結合的偉大創造,是對馬克思主義政治經濟學的原創性貢獻,書寫了馬克思主義政治經濟學新篇章。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,決定著我國基本經濟制度根本性質和發展方向。按勞分配為主體、多種分配方式并存,是有利于充分調動各方面積極性、有利于實現效率和公平有機統一的分配制度。把社會主義市場經濟體制確立為社會主義基本經濟制度,既能發揮市場經濟的長處,又能發揮社會主義制度的優越性。社會主義基本經濟制度的三個主要組成部分是相互聯系、相互支持、相互促進的內在統一整體,猶如三個支點,共同支撐起社會主義經濟的主體框架。
第三,一體堅持、深入落實社會主義基本經濟制度。社會主義基本經濟制度在理論上是科學的,在實踐上是成功的。改革開放以來,我國國內生產總值年均實際增長9%以上,遠高于同期世界經濟不到3%的年均增速。社會主義基本經濟制度是創造中國發展奇跡的重要制度基礎,必須倍加珍惜,毫不動搖堅持、與時俱進發展。要加強黨對經濟工作的全面領導,重視從講政治的高度做經濟工作,把社會主義基本經濟制度自覺貫徹到現代化建設各領域各方面,發揮把方向、管大局、保落實作用。要持續深化學習宣傳,引導廣大干部群眾深入學習貫徹習近平經濟思想,準確領會把握社會主義基本經濟制度的豐富內涵、實踐要求。要加強研究闡釋,深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題,揭示新特點新規律,提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果。要在理論和實踐上更加注重各項基本經濟制度的內在聯系和協同推進,更加注重每項基本經濟制度中兩個方面的彼此協調和相互促進,一體堅持“兩個毫不動搖”缺一不可,全面貫徹“兩種分配方式”同時并存,深入落實市場和政府“兩只配置之手”相得益彰。要立足新發展階段,以推動高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,繼續深化經濟體制改革,加快建設現代化經濟體系,為全面貫徹新發展理念提供體制機制保障,使各項改革朝著推動構建新發展格局聚焦發力,讓社會主義基本經濟制度巨大優越性和強大生命力更加充分展現出來。
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