這幾年，一碗酸辣鮮爽、獨具風味的柳州螺螄粉俘獲了眾多食客的味蕾，一路走俏全球，遠銷美國、加拿大等20多個國家。2021年，袋裝螺螄粉銷售收入突破150億元，贏得習近平總書記點贊：“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易。”

　　從街邊小吃到“百億級世界網紅”，這一驚奇產業的崛起和發展背后，有一位辛勤奔波、默默付出的探路者，他就是廣西柳州市商務局黨組成員、副局長賈建功。

拓荒

　　10多年前，柳州螺螄粉還是當地一道不起眼的街邊小吃。門店雖多，可形不成規模；食者雖眾，卻出不了柳州。

　　酒香也怕巷子深。“螺螄粉具有獨特的風味和地理特征，市場潛力很大，怎樣才能把產業做起來？”從部隊轉業到柳州商務局工作后，賈建功就一直在思考這個問題。

　　一次出差，看到機場包裝銷售的桂林米粉，賈建功得到啟發：“能否借鑒這一模式，讓柳州螺螄粉也實現從現煮現賣向快速方便包裝轉變？”

　　帶著這一想法，賈建功開始四處調研。他多次前往北京、上海等城市，走訪100多家螺螄粉實體門店，采訪1000多名消費者，還帶隊前往四川大學、江南大學等食品科研機構，尋找專家解決袋裝螺螄粉技術難題。

　　一次，剛結束廣州的調研，賈建功便馬不停蹄趕往北京，因為連續奔波勞累，急性胃炎發作，疼得站都站不穩，被緊急送往醫院。同行的同事都勸他休息，但他只是在醫院簡單處理后，便忍著疼痛繼續踏上了調研的路途。

　　在賈建功的協調下，技術團隊經過100多次試驗，終于實現了技術上的突破，袋裝螺螄粉產品試制基本成型。根據調研走訪和試驗的成果，他又組織十多個食品企業進行試產，隨機邀請路人試吃品嘗，并不斷推動企業更新和改進技術，讓袋裝螺螄粉逐漸實現流程化、批量化生產。

　　產品問題解決了，如何盡快讓袋裝螺螄粉被廣大消費者知曉和認可？賈建功多方聯系，邀請央視記者來到柳州，深入螺螄養殖基地、竹筍種植基地、螺螄粉生產企業采訪拍攝。隨著螺螄粉在紀錄片《舌尖上的中國》驚鴻一現，這一地道的“柳州風味”迅速成為家喻戶曉的網紅美食。

　　他還抓住時機、借勢推廣，舉辦“萬人同品螺螄粉”、螺螄粉千米長桌宴等活動，引來市民游客紛紛參與，各大媒體爭相報道。“從方案設計到選址、布置、資質審核、食材展出等，每一個環節他都親力親為，一個一個問題研究解決。他有想法、有闖勁，帶著我們去開拓。”同事王小妮說。

攻堅

　　隨著袋裝螺螄粉市場不斷擴大，新的問題開始出現。由于缺乏明確的產業標準，各企業生產條件、生產工藝、產品質量等參差不齊、難以監管，成為制約螺螄粉產業發展壯大的瓶頸。賈建功看在眼里，急在心上。

　　“要提升袋裝螺螄粉整體品質，維護好柳州螺螄粉聲譽和品牌，就必須盡快形成產業標準，推動柳州螺螄粉產業朝著標準化、規模化、規范化的方向發展。”他一頭扎進了螺螄粉產業標準的出臺上。

　　對于這項全新的工作，大家心里都沒底，一切都是摸著石頭過河。“只要初心正確、方向正確，不要怕，努力去做，一旦錯了，責任我來扛。”賈建功給大家打氣。

　　標準申報之初，他們才了解到，因名額有限，申請地方標準體系需提前一年向自治區報批。“形勢不等人，如果行業標準遲遲不定，袋裝螺螄粉產業將面臨不可控的風險。”賈建功一刻也不敢耽擱，迅速聯系相關部門爭取支持，同時邀請專家深入企業調研，形成一套科學規范的螺螄粉產業標準體系。最終，他們成功爭取到以柳州市政府的名義向自治區申請單獨立項的機會，大大縮短了申報的時間。

　　2016年1月，《廣西食品安全地方標準—柳州螺螄粉》頒布實施，對袋裝螺螄粉的用料、包裝、生產加工、貯存過程等作出了詳細規定，柳州螺螄粉產業有了科學標準的護航。

　　要實現螺螄粉產業規模化、規范化發展，推動分散的螺螄粉企業進駐產業園區、形成集聚效應是必由之路。然而剛開始到企業上門宣傳，賈建功卻吃了不少“閉門羹”。一些企業認為入園意味著要重新投入，會增加負擔，不愿意入園。

　　賈建功一邊協調相關部門，做好物流、電商、檢驗檢疫等配套設施，“筑巢引鳳”，一邊爭取政策，給予企業廠房租金減免、水電、物業補貼等，讓企業能夠“零負擔”入園，還一次次上門，送政策、送服務，有針對性地為企業排憂解難。一次，聽到樂哈哈螺螄粉公司負責人反映生產螺螄粉需要大量天然氣，他二話不說跑到燃氣公司協調，推動在最短時間內鋪設管道入園。

　　從昔日的小作坊成長為如今的大企業，廣西中柳食品科技有限公司負責人韋楊年對賈建功感激不已，“大到政策支持，小到員工培訓，賈局長為我們做的事太多了，他就是我們企業的貼心人。”

　　靠著完善的配套和貼心溫情的服務，越來越多螺螄粉企業主動進駐園區，全國首個螺螄粉主題小鎮由此崛起，產業集聚效應不斷放大。

護航

　　為柳州螺螄粉護航，做大產業、打響品牌，是賈建功孜孜以求的目標。

　　看準“互聯網+”的時代風口，賈建功把握機遇，多次跑到淘寶總部開拓線上市場，擴大柳州螺螄粉的品牌影響力。一開始被拒、遇冷都是常態，但他沒有放棄，“看準一件事，就踏踏實實做，一個堡壘一個堡壘去攻克。”

　　帶著柳州人骨子里不屈不撓的干勁，賈建功通過各種途徑，不厭其煩地溝通、爭取，最終打動了商家，開始為螺螄粉線上“鋪貨”。憑借獨特的風味，袋裝螺螄粉一炮而紅，迅速躍升速食產品網上銷售榜單的頭名，2021年，袋裝螺螄粉年寄遞量更是突破1億件，成為廣西首個年寄遞量過億的單類產品。

　　護航企業發展，賈建功不遺余力。每年的廣交會、上海進博會等知名展會是各類企業的必爭之地。由于起初柳州螺螄粉知名度不高，參加糖酒商品交易會時，企業出高價才能拿到偏僻的展位。為了打造整體形象，同時幫助企業降低成本，賈建功一連三天守在成都，就為了能和展會負責人見上一面。靠這份誠心和執著，最終他為柳州20多家螺螄粉企業爭取到了每年200多平方米的整體展區，成為展會上最吸睛的一處，展位價格也由原來的3000多元/平方米下降至不到1000元/平方米，每年為企業節省展位費等近200萬元。

　　“沒有他的幫助，光靠我們企業自己，不可能發展得這么好。”螺霸王負責人姚漢霖深有感觸。2016年，在賈建功的積極協調和爭取下，螺霸王獲得了廣交會的參展名額，并在這次展會上拿到了大筆海外訂單，開始進軍海外市場。

　　“很多事不在他的職責范圍內，他原本可以不做，但還是做了。”同事黑夢說。在與企業座談中，賈建功了解到螺螄粉原材料成本較高，很快聯系農業、林業等相關部門，探討能否實現原材料本地生產、加工。在他的推動下，田螺養殖基地、竹筍種植基地等原材料示范基地相繼建成，柳州螺螄粉實現了一二三產業融合發展。如今，這碗“小米粉”全產業鏈共創造就業崗位30多萬個，帶動5500戶貧困戶、2.8萬貧困人口脫貧。

　　組織開展柳州螺螄粉走出去、進中央廚房、入商超和高鐵等商業活動，為柳州螺螄粉申請地理標志證明商標……賈建功的腳步停不下來。從去年6月起，他又為推動增設袋裝螺螄粉稅則號列、幫助企業“零關稅”出口而四處奔忙。“作為一名公務員，服務好一座城市、一方百姓，是我的職責。只要是對地方發展有利、對群眾有利的事，我就要做，并把它做到極致。”賈建功說。

全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”