在機關日常工作中，經常需要起草經驗總結材料，而這類文稿大都采用多級標題式的結構，使受眾能通過小標題快速高效地明了文章的脈絡結構、主旨意圖、風格特征。擬寫恰到好處的小標題，應當注意“四宜四忌”。

中心宜聚，忌游離主旨

　　大標題體現文章的主旨，是文章的“綱”和“月”，而小標題則體現文章的分旨，是文章的“目”和“星”。從大標題往下看，“綱舉目張”，主旨統帥分旨；從小標題往上看，“眾星拱月”，分旨服務主旨。主旨體現機關領導意圖和發文目的，是文章的靈魂，一旦確定，就要胸中有旨、依旨行文，極力維護和體現主旨的中心地位。

　　在寫作實踐中，常常出現中心離散、“魂不守舍”的情形。比如某區一農村把農民承包的分散、低效甚至“沉睡”的農用地轉變為建設用地，并在全市率先探索農村集體經營性建設用地使用權作價入股，吸引社會資本激活“一畝三分地”，觸發資源變資產、資產變股權、村民變股東的“三變”活力，為鄉村振興賦能。其經驗總結材料的大標題是《××區以××村為試點在全市率先探索集體土地作價入股激活“一畝三分地”》，小標題起初擬為：

　　高舉人民至上“一面旗”

　　堅持立足全局“一盤棋”

　　推出資源整合“一組拳”

　　堅持上下聯動“一條心”

　　這4個小標題雖然政治站位高、語言簡練對稱，但大而無當、簡而不明，好像霧里看花，未能精準切合主旨。經過深入探討，認為集體土地作價入股關鍵是要抓準“地、價、利、股”4個要素，根據政策框架和農民意愿，從實際出發，進行適度傾斜，把小標題改為：

　　針對“地”怎么來的問題，土地供給向重點區域傾斜，提高產出效益

　　針對“價”怎么定的問題，地價定位向價值創造最大化傾斜，體現經濟公平

　　針對“利”怎么分的問題，分配格局向村鎮集體傾斜，保障農民權益

　　針對“股”怎么做的問題，產業發展向未來愿景傾斜，擴大資本規模

　　新的小標題緊扣主旨、見題思義，條理清晰明了，可操作性強，便于交流借鑒，達到了預期效果。

概括宜準，忌題文不一

　　小標題反映的是本段所寫的內容要旨，必須概括得準確無誤，既不能大過內容，也不能小于內容，更不能文題不符。

　　在寫作實踐中，有的“題小內容大”。比如一篇經濟責任審計工作經驗交流材料中有個小標題“推進產業轉型發展，多措并舉加大節能減排力度”，具體內容卻是談“著力推進產業轉型升級、著力推進科學監管和技術進步、著力完善節能減排的基礎條件”，顯然是以偏概全。如果把小標題改成“打出釜底抽薪組合拳，加大節能減排力度”，就能涵蓋內容了。

　　有的“題大內容小”。比如一篇談機關年輕干部培養的經驗總結材料中有個小標題“搭建基層培養平臺，讓機關年輕干部更接地氣”，但其內容則是走走基層、送送“微心愿”、寫寫觀后感等，屬于常規性、隨機性的舉措，是典型的“帽子大腦袋小”，若把小標題改為“推動機關年輕干部走基層、接地氣、增情懷”就更確切了。

　　還有的“題與內容不符”。比如一篇經驗總結材料中有個小標題為“培訓精英農民，建設全員共治共富的幸福樂園”，內容除了“深化新型經營主體培育、深化農村基層治理”與主題相關外，其他內容“深化農業農村改革、深化公共服務供給”與培育精英農民相去甚遠。應當從激發農民參與基層治理的動力、提升農民參與基層治理的能力、健全農民參與治理的機制等幾個方面展開。

邏輯宜順，忌雜亂無章

　　擬寫小標題必須講究邏輯性，小標題與小標題之間、小標題所統領的下一級標題之間，都要符合一定的邏輯關系，做到層次有序、銜接順暢。如果把小標題所概括的相對獨立的內容比作一個圓，那么圓與圓之間只能相切而不能相交、相離，否則就會出現邏輯混亂、層次不清、相互打架等問題。

　　在寫作實踐中，有的小標題之間出現相交的情形。比如某地政府一篇關于推動工業經濟高質量發展的經驗總結材料列出這樣一組小標題：

　　牢固樹立“工業定乾坤”的理念

　　不斷加快工業園區基礎設施建設

　　有效穩控工業經濟運行態勢

　　精準聚焦補鏈強鏈招商引資

　　著力優化區域營商環境

　　這組小標題初看比較工整、措施有力，但細看就會發現第3點與第4點的內容存在交叉，要有效穩控工業經濟運行態勢，就必須精準聚焦招商引資、促進補鏈強鏈，而寫到招商引資的成果，也離不開穩控經濟運行態勢。如果按照這兩個標題往下寫，在內容上就會造成你中有我、我中有你的窘況。

　　可將第3點移到最后作為第5點，把標題改為“加強對工業經濟運行的實時監測”，重點介紹及時研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，研究提出有針對性的政策措施等內容。

　　有的小標題出現相離的情形。比如某地政府在總結五年來的工作經驗時，共講了6個方面：

　　五年來，我們始終堅持創新發展，加速轉型升級、培育發展動能，綜合經濟實力邁上新臺階

　　…………

　　五年來，我們始終堅持依法行政，加快職能轉變、提升行政效能，政府自身建設取得新進步

　　前5個方面按照新發展理念的內容依次展開，第6個方面講的卻是政府自身建設，不屬同一范疇，就顯得搭配不協調。如果將政府自身建設換一種句式單列，作為前5個方面工作的堅強保障，就可避免相離的情形。

形式宜活，忌呆板固化

　　小標題做到內容精深、形式精巧，方為精品。在擬寫小標題時，固然可追求句型相同相近，但不能千題一面，更不能為了句式結構的對仗規整而生拼硬湊，應隨著內容的需求變化而隨物賦形，篇幅可長可短，風格可平實可生動，內容可委婉可直白。

　　在寫作實踐中，有的小標題出現用詞固化、落入俗套的情形，比如一篇消防工作經驗總結材料，采用常見的“三段論”小標題：

　　加強領導、建立健全組織機構是基礎

　　完善舉措、推進重點工作落實是關鍵

　　建設隊伍、提高應急處置能力是保障

　　這種小標題就像“萬用表”，什么內容都可用，“放之四海而皆準”，雖然萬分正確，卻又十分無用，因為并沒有揭示經驗的獨特價值所在，無法在面上復制推廣。類似的小標題因為缺乏獨創性和穿透力，難免使人感知麻木，不如聚焦工作重點部位、關鍵環節提煉經驗。比如，這篇經驗總結材料可用以下小標題：

　　以排除隱患為重點，大力優化消防安全環境

　　以硬件建設為基礎，著力完善消防安全設施

　　以人民群眾為主體，深入實施“全民消防”“科技消防”戰略

　　以成果落地為目標，切實加強消防安全責任體系建設

　　這組小標題，重點突出，言簡意賅，充分體現了“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的消防工作方針和“以人民為中心”“以科技為支撐”的時代要求。

　　有的小標題出現生搬硬“對”、牽強附會的情形。公文小標題固然要講究藝術性，一組詞語對仗、音調和諧、句式規整的小標題，當然抓人眼球、沁人心脾，給人以美的享受。比如：

　　大棋局，開啟××新里程

　　大視野，奠定××新格局

　　大引擎，書寫××新速度

　　大夢想，追逐××新未來

　　這組小標題新風撲面，境界高遠，氣勢磅礴，激勵斗志。但若凡是小標題都要搜腸刮肚地搞成排比對仗，甚至不惜生造詞語，以文礙意，那就做得過頭了。比如，一篇關于培育品牌農業發展模式的經驗總結材料用的小標題：

　　農工結合提升產品價值密度

　　農文結合增強產品文化厚度

　　農旅結合擴大產品體驗濃度

　　這組標題，因為前有“價值密度”“文化厚度”的表述，標題擬寫者試圖“一度串三題”，刻意求工整，后面就生造一個“體驗濃度”的詞組，雖然用心良苦，但效果不盡如人意。可把小標題改為：

　　農工結合提升產品附加值

　　農文結合增強產品文化影響力

　　農旅結合強化產品用戶體驗愉悅感

　　這組小標題雖然字數不相等，對稱性降低，但更加妥帖自然，更便于以文傳意。

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