——今年是中國共產黨成立100周年，新華網推出【百個瞬間說百年】系列黨史微課堂，用珍貴的資料和歷史照片帶您重溫百年大黨走過的光輝歷程。今天推出第八十期。

　　我國幅員遼闊，不同地區自然環境和發展條件差異較大，長期以來發展不平衡、不協調。

　　早在1988年9月，鄧小平就提出了“兩個大局”的戰略構想。他指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”他在1992年南方談話中又強調，在20世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。

　　1995年12月中下旬，江澤民在陜西、甘肅考察期間，開始思考和醞釀加快西部地區的開發和發展問題。他提出，要通過國家的大力扶助，通過其他地區特別是比較發達地區的多方支援，努力加快西部地區的發展步伐。當時，西部地區面臨的最突出最緊迫問題就是生態環境的保護和治理。1997年8月，江澤民在《關于陜北地區治理水土流失，建設生態農業的調查報告》上作出批示，提出要齊心協力大抓植樹造林，綠化荒漠，建設生態農業，再造一個山川秀美的西北地區。隨后，國務院采取了在西部地區實行退耕還林、還草和移民開發等一系列措施。廣大西部地區的人民在全國各地的支援下，積極調整農業生產結構，大規模植樹造林，向荒漠化開戰。

　　1999年9月，黨的十五屆四中全會作出實施西部大開發戰略的決定，要求通過優先安排基礎設施建設、增加財政轉移支付等措施，支持中西部地區和少數民族地區加快發展。2000年10月，黨的十五屆五中全會對此作了進一步部署，西部大開發戰略的實施全面啟動。隨后，國務院發出關于實施西部大開發若干政策措施的通知，明確西部開發的政策適用范圍包括四川、云南、貴州、西藏、重慶、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市。經國務院批準，湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延邊朝鮮族自治州，在實際工作中比照西部開發的有關政策措施予以照顧。為支持西部發開發，國務院制定出臺有關財稅、金融、外資外貿、吸引人才和科技教育等方面的具體政策，加大對西部地區財政轉移支付的力度，擴大西部地區公共投資規模；青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點工程相繼開工，基礎設施建設步伐明顯加快，有力推動了西部地區經濟社會發展。

　　實施西部大開發戰略，是黨中央總攬全局作出的一項重大戰略決策，對于推動東西部地區協調發展和最終實現共同富裕，維護民族團結、社會穩定和國家安全，擴展國家發展的戰略回旋空間，具有重大而深遠的意義。

奮斗百年路 啟航新征程