專題：習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答

　　四、“四個全面”擘宏圖——關于中國特色社會主義事業戰略布局

　　47.為什么要把紀律的螺絲擰得緊而又緊？

　　“黨的紀律為鐵的紀律”，這是1920年蔡和森給毛澤東同志寫信，探討建立中國共產黨時提出的重要論斷。延安整風時期，毛澤東同志形象地指出，孫行者頭上套的箍是金的，共產黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。黨的紀律是黨的生命線。嚴格的紀律性是保持黨的創造力、凝聚力、戰斗力的重要保障。習近平總書記強調：“要嚴字當頭，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。”這反映了新時代加強紀律建設的內在要求，是對用鐵的紀律推進全面從嚴治黨的鄭重宣示。

　　“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的紀律和規矩是黨的各級組織、全體黨員必須遵守的行為準則。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律，以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨的十九大首次把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容，推動實現了黨建理論、實踐和制度的重大創新。

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。1949年5月27日夜，人民解放軍進駐上海城區，十萬大軍嚴格遵守《入城守則》，全部露宿街頭，沒有發生一起入住民房的事件。當時的上海資本家榮毅仁看到這個情景十分感慨，當場說了一句話：“國民黨再也回不來了！”他馬上改變了遷居香港的決定，全家留下來參加新中國建設。后來英國元帥蒙哥馬利訪華時看到解放軍睡馬路的照片，感慨地說，我這才明白了這支軍隊為什么能夠打敗蔣介石的數百萬大軍。嚴守黨的紀律，對每一個黨員來說都絕無例外。周恩來同志逝世后，有人去看望鄧穎超大姐，談到一些事，鄧穎超卻不知情。對方很吃驚地問，周總理知道的事您怎么能不知道呢？鄧穎超說，“不要以為恩來同志知道的事情我都知道，不該我知道的事他是從來不說的”。我們黨正是依靠嚴明的紀律，不斷取得革命、建設和改革的一個又一個勝利。今天，面對復雜的世情國情黨情，我們黨作為擁有9100多萬名黨員的世界第一大黨，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國長期執政，團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，同樣要靠鐵的紀律保證。

　　加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律和規矩。黨員“破法”，無不始于“破紀”。黨的十八大以來，我們黨堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴在日常，把紀律和規矩挺在前面，不斷完善紀律規定，持續加強執紀問責，做到懲前毖后、治病救人。2020年，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報322.9萬件次，處置問題線索170.3萬件，談話函詢36.4萬件次，處分60.4萬人（其中黨紀處分52.2萬人）。這組數據表明，紀律建設仍然任重道遠。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要把紀律建設擺在更加突出位置，越往后執紀越嚴。推動全面從嚴治黨取得新成效，必須堅持嚴字當頭、一嚴到底，用嚴明的紀律管黨治黨，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。

　　嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面的剛性約束。如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，黨就會淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”，最終導致分崩離析，“忽喇喇似大廈傾”。遵守政治紀律，要把“兩個維護”擺在首位，堅持“五個必須”，嚴肅查處“七個有之”問題，通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴明黨的紀律必須嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識，把學習黨章作為必修課，真正使黨章內化于心、外化于行。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，握緊紀律“戒尺”，上緊紀律“發條”。

　　知識鏈接

　　“四種形態”

　　黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”：經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

　　制定紀律就是要執行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線。習近平總書記強調：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”。把維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護干部統一起來，深化運用監督執紀“四種形態”，特別是要在用好第一種形態上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。抓好紀律教育、政德教育、家風教育，深化以案為鑒、以案促改，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系，做到知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。