工作實務學習專欄

　　互聯網時代，信息公開正日益成為機關單位密切聯系群眾的窗口、橋梁。與此同時，時有發生的泄密事件提醒我們，要重視信息公開的保密審查，避免因泄密給政府工作帶來負面影響，甚至給國家安全造成損害。

泄密隱患引人憂

　　案例1

　　某市政府網站刊登秘密級文件。經查，該市某機關起草并印發了1份秘密級文件。為督促大家更好地落實文件精神，市政府工作人員劉某未履行保密審查程序，擅自將涉密文件上傳至市政府網站，造成泄密。

　　案例2

　　某區門戶網站刊登機密級文件。經查，在開展某專項工作期間，區委宣傳部副部長郭某向組織部借閱上級下發的包括機密級文件在內的工作資料，閱后交給宣傳部工作人員高某。高某未經郭某允許，也未履行信息公開審批手續，擅自隱去保密標識，將文件掃描后發布在該區門戶網站，造成泄密。

　　案例3

　　某市安監局網站刊登機密級文件。經查，某年元旦前夕（12月31日下午），該局收到兩份通知（各帶1份機密級附件）。考慮到臨近元旦放假，該局某部門主任李某安排技術科副科長祁某通過網站轉發文件。祁某僅對通知的內容進行了核實，卻未核實附件是否涉密，直接將通知發布在單位網站上，造成泄密。

保密審查未重視

　　以上案例之所以發生，均因行為人在將信息公開前，未嚴格落實保密審查制度，充分反映出個別機關單位信息公開保密審查工作存在較大隱患。

　　1. 保密審查成虛設。案例1、2中，相關單位雖制定了保密審查制度，但在操作中沒有嚴格執行，結果導致工作人員“一頓操作猛如虎”，直接把涉密文件上傳到網站。

　　這并非個例。實踐中，很多單位非常重視網站的內容建設，狠抓信息發布更新，有些部門為了趕進度、充內容，不嚴格履行先審查后發布的正規流程，而是邊發布邊審查，甚至只發布不審查，直接把單位工作動態、內部文件甚至從其他部門轉載的信息上傳至互聯網，造成泄密。

　　2. 保密審查存漏洞。政府信息公開的保密審查是一項政治性、政策性和技術性都很強的工作，理應引起高度重視。但個別單位卻存在著審查人員責任心不強、保密審查走過場的情況。比如，有的只審查文件標題或者文件首頁有沒有國家秘密標識，不審查文件內容；有的只看文件正文，不審查附件。案例3中祁某僅核實通知而不看附件，結果把涉密附件上傳至網絡，可見其保密審查完全流于表面。

　　3. 保密知識太匱乏。以上3起案例，折射出相關單位的工作人員缺乏保密基本常識。特別是案例2中，高某明知文件為機密級國家秘密，還擅自隱去文件保密標識以便“成功入網”，實在讓人震驚。

審查制度嚴落實

　　機關單位要做好政府信息公開工作，須特別重視并落實保密審查制度，尤其應做到如下幾點。

　　1.嚴格審查流程。要本著“誰公開、誰負責、誰審查”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格履行審批程序，認真落實審批責任，切實做到人人盡責、層層把關，及時排除泄密隱患和風險。

　　2.明確審查重點。明確將轉發文件、掃描文件、匯編文件、轉載文件、通知附件等作為重點審查對象，確保對擬公開信息逐頁審查、逐份審查，做到不留死角和漏洞。

　　3.加強檢查查處。定期對機關單位信息公開工作進行保密檢查，對存在問題的，發現一起，整改一起，嚴格責任人員處理，并加強通報力度，以便其他單位能夠反觀自照，及時發現工作中的薄弱環節和突出問題，有針對性地改進提升。