決勝全面建成小康社會

　　近年來，河南開封市委組織部把抓黨建促脫貧攻堅作為重大政治任務，積極發揮組織優勢，狠抓基層黨組織建設、人才隊伍建設、駐村幫扶干部管理、村級集體經濟發展等工作，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

　　抓組織功能提升，建強脫貧攻堅戰斗堡壘。選優配強領頭雁。實施農村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升計劃，堅持“四有四帶”標準，拓寬用人視野，加大從農村致富能手、外出務工經商人員等群體中選拔的力度，充實村級后備力量。開展學歷提升行動，與開封大學合作，開設專題大專班，目前納入計劃355人。創建“四面紅旗”村。借鑒焦裕祿同志在蘭考的做法，在全市農村開展以爭創“基層黨建、脫貧攻堅、產業興旺、文明美麗”為主要內容的“四面紅旗”村創建活動，引導基層黨組織樹立比學趕超的競爭意識。截至目前，已評選出522個村（社區）677面紅旗，其中“脫貧攻堅”紅旗165面。開展“手拉手”活動。大力實施“支部連支部、干部聯到戶”機制，把派駐村作為派駐單位的黨建聯系點，機關黨支部與派駐村黨組織開展“手拉手”共建活動，幫助解決實際問題。活動開展以來，市級148家幫扶責任單位開展“手拉手”共建活動540余次，幫助派駐村解決問題1500多個。

　　抓人才隊伍建設，培養脫貧攻堅中堅力量。開展新鄉賢“六鄉行動”。以離退休和現職干部下鄉、企業家興鄉、大學生回鄉、專業技術人員入鄉、外出創業人員返鄉、本村賢達助鄉為主要載體，全面實施鄉土人才回歸工程，凝聚各方人士助力鄉村振興。探索實施農村實用人才掛職。實施“星火計劃”，選拔48名致富能力和帶富能力強的“雙強型”農村實用人才，掛任鄉鎮科技副職。統籌組建人才巡回幫扶團隊。市縣聯動、協同發力，深入開展人才巡回幫扶助推脫貧攻堅活動，累計選派專家人才360余人次，組建健康醫療、農業科技、就業創業、教育扶智、文化惠民等人才服務團隊，為脫貧攻堅提供強大智力支持。截至目前，累計培訓5300余人次，捐贈50萬元幫扶資金及相關物品，提供7000余個就業崗位。

　　抓第一書記管理，錘煉脫貧攻堅過硬尖兵。嚴管理促履職。出臺管理辦法，進一步規范駐村第一書記日常行為，督促其履職盡責、發揮作用。市委組織部成立8個專題調研組，由部務會成員帶隊深入到35個鄉鎮70個村，對組織系統脫貧攻堅和駐村幫扶工作開展調研，督促立行立改各類問題26條。重培訓提能力。堅持市縣（區）組織部門聯動，依托黨校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場所，采取市級示范培訓、縣級集中培訓、鄉鎮普遍輪訓的方式，對駐村第一書記每年輪訓不少于1次。以縣（區）為單位，通過建立駐村第一書記微信群、召開座談交流會、實地觀摩學習等多種培訓形式，促工作能力提升。常關愛激動力。統一為市派第一書記和駐村工作隊員進行集中體檢，辦理重大疾病和人身意外傷害保險，督促各縣區落實縣派第一書記和駐村工作隊員的體檢和保險事宜。督促各級第一書記專項工作經費和專項扶貧資金落實。

　　抓村級集體經濟，增強脫貧攻堅內生動力。觀摩交流求實效。堅持“逐縣觀摩、整縣提升”，逐縣區輪流召開觀摩講評會，“以點帶面”推動村級集體經濟發展，去年以來已召開觀摩點評會5期。幫帶共建促發展。將班子戰斗力、綜合實力、輻射帶動能力強的村黨組織，與周邊村或發展能力弱的村黨組織組建聯合黨組織或結成“幫帶共建”對子，形成“強村聯鄰村、強村帶弱村”發展機制，攜手共同脫貧致富奔小康。加大投入強保障。制定發展壯大村級集體經濟獎勵辦法，對發展集體經濟表現優秀的集體或個人給予一定資金獎勵。同時，按照“每年不低于50個村，每村不低于20萬元”的原則，扶持一批村級集體經濟發展市級試點村，進一步激發農村基層干部發展壯大村級集體經濟的工作熱情。截至目前，全市村級集體經濟實現了清零，收入5萬元以上的村達到1188個，占比一半以上。