決勝全面建成小康社會

　　云南瀾滄拉祜族自治縣是全國“直過民族”區域最大、人口最多的縣。今年以來，針對未摘帽的瀾滄縣，普洱市堅持強化黨建引領，把黨的組織優勢轉化為扶貧優勢。截至2019年末，全縣累計脫貧20.35萬人，156個貧困村全部出列，貧困發生率從2013年末的45.85%下降到1.61%。

　　抓基層、打基礎，從“帶動力弱”向“攻堅拔寨”提升。全面落實“五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅”要求，市、縣、鄉（鎮）黨委和政府實行脫貧攻堅“雙組長、雙責任、雙推動、雙落實”領導體制和工作機制。市委、市政府主要領導帶頭掛牌督戰，帶頭遍訪所有鄉（鎮）。30名縣處級干部掛鉤包保瀾滄縣20個鄉（鎮），精準選派695名駐村扶貧工作隊員、3429名駐組包戶工作隊員下沉一線，10784名干部結對幫扶建檔立卡貧困戶。引育并重強化基層干部、人才能力素質培訓，深化農村“領頭雁”培養工程，實施“雙百一千”行動計劃，回引農村優秀人才，用好“萬名黨員進黨校”“領導干部上講臺”“黨課開講啦”等活動平臺，分類分級培訓瀾滄縣縣鄉村組四級26.31萬人次，建立包括1240人在內的農村優秀人才信息庫，幫助基層黨員干部人才補短板、強弱項、提素質。

　　抓導向、鼓干勁，從“責任倒逼”向“爭做先鋒”提升。樹立重視基層、崇尚實干的鮮明用人導向。瀾滄縣在脫貧攻堅及疫情防控一線提拔使用實績突出的干部212名，儲備優秀科級后備干部556名。市委組織部牽頭深入瀾滄縣全覆蓋開展干部綜合調研，動態化管理優秀干部“一庫五冊”。人才引進與公務員錄用、干部隊伍建設工作，注重向艱苦地區和脫貧攻堅一線傾斜，不斷暢通基層干部交流渠道。聘請28名院士作為政府顧問，建成院士工作站17個、專家工作站24個、專家基層科研工作站23個。市級評審認定487名優秀本土人才，遴選47人列入市級聯系專家，組成5個專家服務團下沉一線扶貧。加強扶貧領域監督執紀問責，率先推行“電視問政”，對脫貧攻堅工作進行問能、問效、問擔當。

　　抓載體、促活力，從“零星分散”向“聚集整合”提升。聚焦產業發展多而零散、轉移就業少而不穩、易地搬遷出而不牢的問題，努力推進產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷“三個組織化”穩步前行。做到特色產業到戶、利益聯結到戶、金融支持到戶、農業實用技術培訓到人，帶動和扶持貧困戶穩定增收。借力中國工程院定點幫扶瀾滄縣，推進科技扶貧成果轉化應用，舉辦技能培訓班68期，院士專家手把手培訓農民學員1.5萬人次。堅持把發展勞務經濟作為促進增收的重要渠道，成立農民勞務輸出工作專班、扶貧車間和“農民勞務專業合作社”實現就業扶貧，2019年完成瀾滄縣農村貧困勞動力就業培訓3.32萬人次，建成扶貧車間39個，吸納貧困勞動力998人。將易地扶貧搬遷安置點建設融入城市社區基層黨建，全縣123個集中安置點實現黨組織全覆蓋。