堅決打贏疫情防控阻擊戰

　　近年來，江西省新余市堅持社會治理一切為了群眾、一切依靠群眾，把服務居民、造福居民作為社會治理的出發點和落腳點，制定出臺了加強城市基層黨建工作的實施方案等文件，以基層黨建“三化”為抓手，深入推進黨建引領城市基層社會治理工作，全面構建共建共治共享的現代社會治理格局。

　　面對新冠肺炎疫情大考，新余市認真貫徹落實習近平總書記關于“使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘”指示精神，深化創建“共產黨員示范市”，充分依托“一核三聯、共建共治”城市社會治理工作體系，推動力量下沉社區“第一線”，做好“黨建+疫情防控”工作，為打贏疫情防控總體戰、阻擊戰提供堅強的組織保證。

　　突出黨建引領作用

　　疫情發生后，新余市委成立了“黨建+疫情防控”特別行動組，市委書記、市長擔任雙組長。市委向各級黨組織和廣大黨員發出《倡議書》，下發《關于做好“黨建+疫情防控”工作的緊急通知》等文件，落實“有模有樣、有章有法、有舉有措、有成有就”的要求，推動全市各級基層黨組織發揮政治引領力、思想動員力、群眾組織力、社會號召力，筑牢戰“疫”一線堅強堡壘。

　　市委組成9個“黨建+疫情防控”督導組，對全市4個縣（區）、39個鄉鎮（街道）進行全覆蓋督導，推動各項防控工作舉措落實落地。各級黨組織在防控一線成立臨時黨支部，在關鍵崗位設置黨員“示范崗”“責任區”，組織廣大黨員走在“黨建+疫情防控”工作的第一線、最前沿。

　　構建共聯共建格局

　　新余將市、區（縣）、街道、社區四級黨組織力量擰在一起，推動力量、資源向社區下沉，把區域治理、部門治理、基層治理、單位治理有機結合起來，形成全方位、多角度整體推進共建共治共享的社會治理格局。

　　為做實基層治理，新余市全面推行市、區（縣）直單位掛點幫扶社區工作，每個社區安排4—5個單位進行幫扶，市、區（縣）兩級共安排318個單位對口幫扶73個社區（城中村），實現城市社區掛點幫扶全覆蓋。

　　新余從市、區（縣）直單位選派63名工作能力強、基層治理能力強、服務群眾能力強的優秀黨員干部到社區擔任黨組織第一書記，充實基層工作力量。戰“疫”打響后，全市63名社區第一書記沖在一線，與街道社區機關干部、廣大黨員群眾手挽手、肩并肩，筑牢疫情防控的“最后一公里”。

　　全市根據各社區疫情防控任務和實際情況，將“大社區”細分為“小網格”，將318個市、區（縣）幫扶單位劃分到幫扶小區，督促幫扶單位落實防控責任、給予經費支持、解決實際困難。

　　市文廣新旅局組織該局150名干部職工到幫扶社區，負責該社區13個無物業小區全天24小時值守任務。市委組織部駐寶真社區第一書記裴永勤針對轄區棚戶區改造帶來的防控難度，在社區全面推行一類網格加二類網格管控，科學劃分22個網格，組建134人的網格員隊伍，快速構建起聯防聯控體系。

　　此外，新余市各街道社區迅速啟動“社區吹哨、部門報到”工作機制，快速準確處理社區防控存在的工作漏洞、薄弱環節和突發情況。

　　夯實在職黨員隊伍

　　黨員是社區共建共治的骨干力量。2016年起，新余市按照網格化管理方式，組織機關企事業單位黨員到所居住小區報到，并以小區為單位組建了440余支在職黨員回歸社區志愿隊，190余名縣級干部擔任隊長（副隊長），負責回歸社區黨員的日常管理和活動組織。回歸社區志愿隊帶動居民“管好自己事、關心小區事、參與社區事”。

　　疫情發生后，新余市出臺《關于黨員回歸社區從嚴落實小區半隔離管理的八條規定》，將分布在全市各小區的440余支在職黨員回歸社區志愿隊就地轉為小區疫情防控隊，成立臨時黨支部，志愿隊隊長轉為疫情防控隊隊長，兼任臨時黨支部書記。

　　臨時黨支部在街道社區黨組織的領導下，組織在職黨員參與社區疫情防控工作。城區1.5萬余名在職黨員回歸社區參與防控工作，參與小區值守達20余萬人次，勸退勸散聚餐、聚集6000余次，為打贏疫情防控阻擊戰構筑起嚴密的防護屏障。

　　構建多元融合體系

　　新余市探索推進社區物業黨建聯建，建立縱向到底、橫向到邊的基層治理體系，將社區黨組織、在職黨員回歸社區志愿隊、駐社區單位、物業公司、業委會、居民和有關社會組織有效融合到網格體系中，共同參與社區治理。

　　在縱向管理上，新余市實行社區網格化服務管理，以社區黨組織為核心，以網格指導員—網格長—網格員—網格輔助員—樓棟長為線條，以居民小區為工作面，形成點、線、面相結合的社區網格化服務管理模式。

　　在橫向聯絡上，新余市組建由社區黨組織牽頭，駐社區有關單位、在職黨員回歸社區志愿隊、物業公司、業委會和居民代表等共同組成的“民情協商議事”機制，推動問題及時就地解決，實現“小糾紛不出小區、大問題不出社區”。

　　新余市“黨建+疫情防控”工作實踐，詮釋了黨建引領基層社會治理創新中“依靠誰”的問題，回答了黨建引領基層社會治理創新中“為了誰”的問題。市、區（縣）直單位、黨員干部下沉一線，帶領居民群眾共同抗疫，解決實際困難問題，是一次“黨建為民，黨建惠民”的生動實踐。