1月8日，“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話。按照中央部署，從2019年6月開始，在全黨范圍內自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各3個月。兩批主題教育前后接續，既有共同的主線和要求，又各有側重。各地區各部門各單位緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于本地區本領域工作重要講話和重要指示批示精神，一件一件認真梳理，一項一項抓好落實。主題教育中，各地聚焦民生難題，上下聯動，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，專項整治、集中攻堅。

　　山東臨沂市蘭山區是全國最大的板材生產基地。2019年8月，蘭山區轄區內的一些街鎮出現了一個奇怪的現象：400余家板材企業集中停產，給板材企業供熱的熱力公司也全部停業。

　　不僅板材企業停產、熱力企業停工，全區25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外，其余全部停業。甚至有的鄉鎮到了吃飯的點，連餐館都不開門。

　　原來，近兩年來臨沂市大氣污染防治工作壓力大，面對大氣環境質量惡化的嚴峻形勢和上級嚴格考核問責的要求，蘭山區及其部分街鎮為確保大氣環境質量改善，緊急要求板材企業、供熱企業等全面停產停業。生態環境部組織調查組明查暗訪了解情況后，認為臨沂市蘭山區采取的這種環保“一刀切”的辦法，嚴重影響到了人民群眾的生產生活，要求當地立即整改。

　　根據中央在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中開展專項整治的要求，臨沂市蘭山區對照生態環境部通報要求，立即開始整改，義堂鎮對轄區內548家餐飲單位全面恢復營業，并實行“一店一卡”的模式，安排專人定期上門服務，對物流停車場和工業企業，也立足當前，實行分類整治。

　　作為全國最大的板材生產基地，當地環保部門也意識到，這種應對上級檢查的做法根本不可能從根本上解決環境污染的問題，要想治理好群眾關心的大氣污染問題，不僅要積極整改“一刀切”的問題，更要以整改來促進產業的升級，以整改來促進監管手段的升級。

　　為了解決監管能力的問題，蘭山區投資了一千多萬元，引進了智慧環保平臺，劃定了35個熱點網格，安裝微型空氣自動監測儀，對全域的空氣質量實時監控。

　　蘭山區不僅對生態環境部通報的環境治理“一刀切”的問題做好整改，也結合主題教育的要求，對群眾關心的身邊“散亂污”做專項整治。

　　在此次主題教育活動中，對生態環境的整治只是其中一個方面，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組要求，各地區各部門各單位要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題。切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。

　　其中包括：整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題；

　　整治不擔當不作為的問題；

　　整治違反中央八項規定精神的突出問題；

　　整治層層加重基層負擔的問題；

　　整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題；

　　整治侵害群眾利益的問題；

　　整治基層黨組織軟弱渙散的問題；

　　整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。

　　第一批單位首先要抓好對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違等5個方面問題的專項整治，從2019年6月開始到9月份已經取得階段性的成效。而對于像臨沂市蘭山區這樣的市縣來說，是第二批主題教育的單位，更多要注意整治侵害群眾利益等3個方面問題，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改。為此，蘭山區創新思路，打造了“群眾公社”，對群眾最關心的問題進行專門梳理。

　　與第一批主題教育相比，第二批主題教育的層級全面推移，同群眾的聯系更直接，面對的矛盾問題更復雜，群眾期待解決的問題更具體。對于一些遠離城市的鄉村來說，群眾的期盼則是解決另一些層面的問題。湖南省永州市藍山縣大橋瑤族鄉湘源嶺村，地處深山，與廣東連州隔山相望，過去它屬于省級貧困村，2016年整村脫貧出列。這兩年，國家投入大量扶貧資金進行危房改造，目的是為了給困難群眾解決住房問題，可當地老百姓卻對改造過程中出現的問題很有意見。

　　據當地群眾反映，村支書的弟弟隱瞞了在縣城購買商品房的事實，以家里土坯房破舊為由，通過當村支書的哥哥幫他申請了危房改造補助，將土坯房拆掉，新建了一棟80多平米的磚房。

　　主題教育開展以來，全國各地各級單位為民服務解難題，找準自身差距、補齊工作短板，把問題整改做實做細。市縣一級在第二批主題教育活動專項整治中，聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題，基層黨組織軟弱渙散的問題，對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題進行專項整治。藍山縣也意識到，過去縣直干部下基層調研，往往是“點到為止”，不夠深入沒能真正了解群眾所思所想、所困所難，只有深入基層，俯下身去才能真正發現百姓關切的問題，

　　藍山縣主題教育緊盯著解決困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入基層找問題。為了全面了解群眾需求，縣里全面實行2468住村工作機制，即縣處級干部每月住村2天、正科級干部4天、鄉鎮黨委書記及干部分別住村6天到8天， 讓各級干部真正把辦公室搬到村里去，列出問題清單，現場解決群眾身邊難題，變過去的“走讀生”為“住校生”。打通聯系的群眾的“最后一公里”。在土市鎮新村，村民們向住村干部反映因為村支“兩委”班子不團結、內耗嚴重，致使村里人一直所期盼開發的500多畝河灘荒地遲遲得不到開發。村級黨組織軟弱渙散的現狀，顯然與村民們的期盼不符。縣里為此下派專職干部擔任新村幫扶工作隊隊長和駐村第一書記。

　　摸準了新村村級黨組織軟弱渙散的病根兒，住村干部開出藥方。村里通過引入社會資本及項目資金1600萬元，對河灘荒地進行良田改造，村民們計劃全部用于農業特色種植，預計開春就能下地播種。

　　村級黨組織力量強了，困擾村民們的揪心事也引刃而解。第二批主題教育開展以來，當地對標主題教育要求，聚焦基層、緊盯問題。深入基層傾聽基層民意，實打實地落實中央的精神。

　　對主題教育中梳理出來的問題進行整改，整得更細，改得更實。“初心和使命是我們走好新時代長征路的不竭動力”。守初心、擔使命，不僅是理論學習，更要在實踐中為民服務解難題、清正廉潔作表率、整改落實能到位；不僅要能正視自己的問題，更要敢于刀刃向內，糾正自己工作中的問題；不僅要“當下改”，更要“長久立”，把解決問題和建章立制統一起來，把制定制度和執行制度統一起來。其落腳點就在于，始終把人民群眾的根本利益放到首位，始終把責任扛在肩上。

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