學習貫徹十九屆四中全會精神

　　行政執行力，是國家行政系統貫徹黨和國家決策部署，把思想轉化為行動、把理想變為現實、把計劃變為成果的能力，也就是“貫徹落實”的能力。這是國家行政機關的重要職能，也是行政權的集中體現。《決定》提出，“健全強有力的行政執行系統，提高政府執行力和公信力”，對完善國家行政體制提出了明確要求。

　　第一，提高政府執行力和公信力是我們黨執政能力的重要體現。反對空談、強調實干、注重落實，這是我們黨的優良傳統。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨和人民的事業之所以不斷取得偉大成就，靠的就是黨團結帶領人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認識世界改造世界的強大精神力量和物質力量。對于抓落實的重要性，毛澤東同志強調，一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利。鄧小平同志強調，少講空話，多干實事，開會、講話都要解決問題。習近平總書記強調，我們的所有成就，都是干出來的，要求抓落實要有踏石留印、抓鐵有痕的精神。如果行政系統落實的工作做得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標也實現不了，其結果，不僅會損害政府的公信力，也會使我們黨的執政能力受到質疑。

　　第二，提高政府執行力和公信力具有重要的現實緊迫性。面對百年未有之大變局，我們在前進道路上既有不少重大機遇，也面臨很多風險挑戰，機遇大于挑戰。十八大以來，我們黨明確了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，提出了經濟發展新常態、新發展理念、高質量發展等一系列新理念、新思想、新戰略，作出了推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系等一系列重大決策部署。戰略謀劃和決策部署已經作出，最為重要的是地方和部門要抓好落實。但實際情況是：一些部門和地方執行不夠有力、不夠有效，存在“中梗阻”、“最后一公里”等問題，政策在執行過程中出現走樣變形。比如，以會議落實會議、以文件落實文件，沒有時間和精力抓落實；存在懶政庸政現象，不推不動，久拖不決；推動工作或者蜻蜓點水、走馬觀花，或者避重就輕、回避矛盾；等等。對這些在執行落地中存在的問題，必須有針對性地盡快加以解決。

　　第三，提高政府執行力和公信力是把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能的關鍵環節。提高政府執行力關系到黨和國家的正確決策能否轉變為廣大人民群眾的實際行動，關系到科學認識能否轉化為改造世界的物質力量，關系到我國社會主義的制度優勢能否轉化為國家治理效能。《決定》提出，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制；健全部門協調配合機制，防止政出多門、政策效應相互抵消；深化行政執法體制改革；提高行政執法能力水平；落實行政執法責任制和責任追究制度；創新行政管理和服務方式，加快推進全國一體化政務服務平臺建設；等等。目的就是要通過完善國家行政體制，健全強有力的行政執行系統，提高政府治理效能。國家行政系統和有關行政部門都要針對制約政府執行力和公信力提高的影響因素和關鍵環節，作出系統性的體制機制安排。

　　總之，制度的生命力在于執行。健全強有力的行政執行系統，提高政府執行力和公信力是建設人民滿意的服務型政府的重要途徑。我們要牢固樹立“一分部署，九分落實”的認識，強化擔當，健全機制，轉變作風，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。