學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出：“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。”我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。與這種國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度；與這種國體相適應(yīng)的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。前者是我國的根本政治制度，后者是我國的基本政治制度之一。我國憲法明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中形成和發(fā)展起來，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。這一政黨制度的顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這反映了我國由人民當(dāng)家作主的社會主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

　　“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”一個國家實行什么樣的政黨制度，由該國國情、國家性質(zhì)和社會發(fā)展?fàn)顩r決定。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，根植于中國大地，符合當(dāng)代中國實際，秉承中華文化基因，符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是與西方政黨制度截然不同的新型政黨制度。習(xí)近平總書記從3個方面概括這種新型政黨制度的“新”之所在：其一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度只代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。其二，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。其三，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。所以，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，我們不僅有充分的制度自信，而且有巨大的制度優(yōu)勢。

　　堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監(jiān)督作用，健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法，展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢。我國民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不僅要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作和協(xié)商，而且要加強(qiáng)致力于大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，不斷增強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商的廣度和深度。